Guangzhou amplia gradualmente e por fases o âmbito de implementação da construção pré-fabricada em toda a cidade
Sincronização WeChat · Xiaowei · 2024-04-20
O seguinte artigo é proveniente da Rede de Edifícios Pré-fabricados, autor: Cao Xiaoran
Até 2028, a escala da indústria de edifícios pré-fabricados atingirá 500 bilhões de yuans
A nova industrialização da construção é um importante meio para promover o desenvolvimento de alta qualidade do setor da construção e para construir boas moradias. Em 10 de abril, o “Plano de Ação Quinquenal de Guangzhou para Acelerar a Nova Industrialização da Construção (2024—2028)” (doravante denominado “Plano de Ação”) foi aprovado na 66.ª reunião executiva do governo municipal da 16.ª legislatura. O “Plano de Ação” estabelece a meta de que, até 2028, Guangzhou se torne uma cidade líder no país no desenvolvimento de alta qualidade da nova industrialização da construção. De acordo com o plano, neste ano está prevista a cessão de uma área de implantação de edifícios modulares de, no mínimo, 100.000 m², com um acréscimo anual de 300.000 m².
Primeiro a propor, com planejamento, o desenvolvimento de edifícios modulares altamente integrados
De acordo com o “Plano de Ação”, até 2025 a qualidade do desenvolvimento da nova industrialização da construção em Guangzhou terá melhorado significativamente: a proporção da área de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios da cidade não será inferior a 50%, e a escala da indústria de edifícios pré-fabricados alcançará cerca de 240 bilhões de yuans; até 2028, Guangzhou se tornará uma cidade líder no país no desenvolvimento de alta qualidade da nova industrialização da construção: a nova industrialização da construção se tornará o principal modo de desenvolvimento do setor da construção da cidade, a proporção da área de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios não será inferior a 80%, e a escala da indústria de edifícios pré-fabricados alcançará 500 bilhões de yuans.
O “Plano de Ação” exige que, a partir de julho de 2024, em todas as condições de planejamento do uso do solo, contratos de cessão do direito de uso de terrenos de construção de propriedade estatal ou decisões de alocação de terras estatais emitidos na cidade, os edifícios residenciais indiquem que serão planejados, projetados e construídos em conformidade com a norma de avaliação de edifícios pré-fabricados. Ao longo do ano, a área cedida para a implantação da construção de edifícios modulares não será inferior a 100.000 m², com acréscimo anual de 300.000 m². Os projetos de edifícios pré-fabricados com investimento dos governos municipal e distrital deverão adotar acabamento pré-fabricado em 100% dos casos, e uma proporção selecionada de projetos deverá adotar o modelo de contratação geral de obras ou o sistema de responsabilidade do arquiteto.
A partir de 2028, a área de terras cedida anualmente para a implantação da construção de edifícios modulares não será inferior a 30% da oferta de terras. Os projetos de renovação urbana e os projetos de habitação social que obtiverem novas licenças de planejamento de obras deverão adotar, em princípio, edifícios modulares em uma proporção não inferior a 30%. A habitação social, os edifícios públicos com investimento governamental e os projetos de reforma de edifícios existentes deverão adotar acabamento pré-fabricado em 100% dos casos.
Com a meta de “construir casas como se constroem automóveis”, o “Plano de Ação” é o primeiro do país a propor, de forma planejada, o desenvolvimento de edifícios modulares altamente integrados.
De acordo com o “Plano de Ação”, Guangzhou otimizará as políticas e os mecanismos da nova industrialização da construção, ampliando gradualmente, por etapas, o escopo de implementação dos edifícios pré-fabricados em toda a cidade, elevando os padrões de implementação dos edifícios pré-fabricados, aumentando gradualmente o índice de pré-fabricação e expandindo os cenários de aplicação de projetos de alta qualidade da nova industrialização da construção.
Ao mesmo tempo, com as empresas líderes como referência, Guangzhou aproveitará plenamente as vantagens de empresas locais de manufatura avançada, como GAC, XPeng e a Guangzhou Industrial Investment, para promover a atualização e a transformação das empresas produtoras de componentes e peças, criando um conjunto de fábricas inteligentes com características de Guangzhou e liderança nacional.
Ampliação do apoio político à industrialização do setor da construção
Considerando a realidade de Guangzhou, o “Plano de Ação” propõe selecionar uma proporção de projetos de renovação urbana para promover a aplicação de edifícios modulares, alcançando construção rápida e de alta qualidade, encurtando o ciclo de construção e reduzindo de forma abrangente o custo incremental dos edifícios modulares por meio dos ganhos de escala e de tempo; os requisitos pertinentes devem ser definidos nos planos de planejamento das regiões, nos planos de implementação e nos planos de reforma, e incorporados às condições do solo de planejamento. A tecnologia de construção modular será aplicada com prioridade em projetos como as habitações de reassentamento da renovação de aldeias urbanas e o projeto “Baiqianwan” (100 condados, 1.000 vilas e 10.000 aldeias).
O “Plano de Ação” planeja de forma prospectiva o layout industrial da nova industrialização da construção e propõe que Guangzhou, ancorada na Grande Baía, voltada para o Sudeste Asiático e com vistas ao “Cinturão e Rota”, crie parques industriais de nova industrialização da construção, construa um ecossistema industrial de edifícios modulares tomando o setor manufatureiro como referência e aperfeiçoe gradualmente a cadeia industrial a montante e a jusante, impulsionando o desenvolvimento dos clusters industriais.
Guangzhou também ampliará o apoio político à industrialização do setor da construção e buscará ativamente, junto ao governo central, condições preferenciais de apoio. Os departamentos competentes aumentarão o apoio de terras para a produção de componentes pré-fabricados e de peças; para os projetos de edifícios pré-fabricados — do tipo componente ou modular — que atenderem aos requisitos após avaliação, será concedido, respectivamente, o benefício de não cômputo no coeficiente de aproveitamento de, no máximo, 3% e 6% da área construída aprovada no coeficiente de aproveitamento do planejamento do próprio edifício; além disso, será otimizado o processo de aprovação da pré-venda de imóveis comerciais, e os edifícios pré-fabricados que atenderem às normas poderão obter pré-venda antecipada.
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