[Republicação] Planeamento e políticas de subsídios para a construção pré-fabricada em 31 províncias e cidades do país
Sincronização WeChat · Xiaowei · 2021-03-17
1. Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios em todo o país deverá atingir mais de 15%, sendo de mais de 20% nas regiões de promoção prioritária, mais de 15% nas regiões de promoção ativa e mais de 10% nas regiões de promoção incentivada.
2. Até 2020, criar mais de 50 cidades-modelo de edifícios pré-fabricados, mais de 200 bases industriais de edifícios pré-fabricados e mais de 500 projetos-modelo de edifícios pré-fabricados, e construir mais de 30 bases de inovação científica e tecnológica para edifícios pré-fabricados, dando pleno desempenho ao papel de liderança e de impulso dos projetos-modelo.
Os edifícios pré-fabricados são um importante vetor da industrialização do setor da construção. Para promover o desenvolvimento da industrialização do setor da construção, o governo chinês tem emitido, nos últimos anos, políticas correspondentes de forma intensiva, concentrando esforços na implementação ao longo das cadeias a montante e a jusante. Atualmente, as 31 províncias do país emitiram sucessivamente planos de desenvolvimento de edifícios pré-fabricados (das quais 26 províncias já publicaram políticas de subsídio correspondentes).
Segundo estimativas, até 2020, a área de construção de edifícios pré-fabricados representará 30% da área de novos inícios de obra do período em cerca de 8 províncias, cerca de 5 províncias poderão atingir 20% e prevê-se que, nas restantes 17 províncias, essa proporção seja inferior a 15%. Quanto às políticas de subsídio, variam de província para província, concentrando-se as principais medidas em incentivos fiscais e prêmios financeiros, entre outros.
A seguir, resumimos os planos e as políticas de subsídio de edifícios pré-fabricados das várias províncias, para que todos possam conhecê-los de imediato!
Pequim
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Pequim sobre a Aceleração do Desenvolvimento de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
Até 2018, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir mais de 20% e, até 2020, essa proporção deverá atingir mais de 30%.
Subsídios
1. Para os projetos de investimento não governamentais fora do âmbito de implementação que adotem voluntariamente edifícios pré-fabricados e cumpram as normas de implementação, é concedido ao projeto implementado um bônus de área de até 3%;
2. Os projetos de investimento não governamentais dentro do âmbito de implementação cuja taxa de pré-moldagem seja superior a 50% e cuja taxa de pré-fabricação seja superior a 70% recebem incentivos financeiros;
3. Política preferencial de cobrança e devolução imediata do IVA;
4. Os projetos de desenvolvimento de habitações comerciais que adotam edifícios pré-fabricados podem ficar isentos das restrições relativas aos requisitos de progresso físico da obra no momento da solicitação da pré-venda dos imóveis.
Xangai
Política
“Medidas Especiais de Apoio a Projetos-Modelo de Eficiência Energética em Edifícios e de Construção Verde de Xangai”
Metas
1. Os governos dos distritos e municípios e as comissões de gestão conexas deverão assegurar, no total da área de terrenos fornecidos nas respetivas regiões, uma proporção de área construída de edifícios pré-fabricados não inferior a 50% em 2015; a partir de 2016, todos os novos edifícios civis dentro do anel externo deverão adotar edifícios pré-fabricados, e mais de 50% dos situados fora do anel externo; a partir de 2017, a proporção fora do anel externo aumentará anualmente a partir dos 50%;
2. Durante o “13.º Plano Quinquenal”, a taxa de pré-moldagem do edifício individual de todos os edifícios pré-fabricados do município deverá atingir mais de 40%, ou a taxa de pré-fabricação mais de 60%. Os novos projetos de residências comerciais, habitações de arrendamento público e habitações de arrendamento a baixo custo, construídos com edifícios pré-fabricados dentro do anel externo, deverão ser 100% entregues com acabamento completo.
“Plano de Desenvolvimento de Edifícios Pré-fabricados de Xangai 2016-2020”
Subsídios
Para os projetos que se enquadram na categoria de projeto-modelo de edifícios pré-fabricados de montagem integral (área construída de edifícios pré-fabricados residenciais superior a 30 mil m², área construída de edifícios pré-fabricados públicos superior a 20 mil m²; requisitos construtivos: a taxa de pré-moldagem do edifício pré-fabricado individual não deverá ser inferior a 45%, ou a taxa de pré-fabricação não inferior a 65%), é concedido um subsídio de 100 yuan por metro quadrado.
Tianjin
Política
“Plano de Implementação sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados, emitido pelo Gabinete do Governo Popular de Tianjin”
Metas
1. Antes do final de 2017, os projetos de investimento governamental, as habitações de proteção social e os edifícios públicos com 50 mil m² ou mais deverão adotar edifícios pré-fabricados, e a proporção de novas habitações comerciais com área construída de 100 mil m² ou mais que adotam edifícios pré-fabricados não deverá ser inferior a 30% da área total;
2. Entre 2018 e 2020, todos os novos edifícios públicos com condições para tal deverão adotar edifícios pré-fabricados, e todas as residências comerciais na área central urbana, na área central da Nova Área de Binhai e na Eco-Cidade Sino-Singapura deverão adotar edifícios pré-fabricados; a proporção de habitações de proteção social e de residências comerciais construídas com edifícios pré-fabricados e entregues com acabamento completo deverá atingir 100%;
3. Entre 2021 e 2025, todos os novos projetos em terrenos de construção estatais, em todo o município, que tenham condições para tal, deverão adotar edifícios pré-fabricados.
Subsídios
1. Para os novos projetos construídos com métodos de industrialização da construção que atinjam uma determinada proporção de taxa de pré-fabricação, é concedida a devolução integral do fundo especial para novos materiais de parede e do fundo especial para cimento a granel, ou incentivos de fundos especiais;
2. As empresas de edifícios pré-fabricados reconhecidas como empresas de alta e nova tecnologia pagam imposto sobre o rendimento das empresas à taxa reduzida de 15%; as despesas de pesquisa e desenvolvimento incorridas pelas empresas de edifícios pré-fabricados no desenvolvimento de novas tecnologias, novos produtos e novos processos podem ser deduzidas adicionalmente no cálculo do rendimento tributável;
3. Concessão de bônus de área construída;
4. Política preferencial de cobrança e devolução imediata do IVA.
Chongqing
Política
“Parecer sobre a Aceleração da Modernização da Indústria da Construção”
Metas
1. Até 2017, todas as habitações de proteção social com início de obra em todo o município deverão adotar tecnologias construtivas pré-fabricadas; a taxa de pré-fabricação dos projetos-piloto de modernização da indústria da construção deverá atingir mais de 15%;
2. Até 2020, a taxa de pré-fabricação dos novos edifícios com início de obra em todo o município deverá atingir mais de 20%;
3. Até 2025, deverá atingir mais de 30%.
Subsídios
1. Para os projetos-piloto de edifícios habitacionais da modernização da indústria da construção, é concedido um subsídio de 350 yuan por metro cúbico de componente de concreto;
2. As empresas produtoras de componentes de edifícios pré-fabricados com materiais de poupança energética e de proteção ambiental, bem como as empresas de serviços integrados de armazenagem, processamento e distribuição de peças e componentes da industrialização da construção, como o processamento e a distribuição de vergalhões de aço, que preencham as condições das políticas de incentivo fiscal do Grande Desenvolvimento do Oeste, pagarão, nos termos da lei, imposto sobre o rendimento das empresas à taxa reduzida de 15%.
Heilongjiang
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Heilongjiang sobre a Promoção do Desenvolvimento de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Até o final de 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios em toda a província não deverá ser inferior a 10%; nas cidades-piloto, essa proporção não deverá ser inferior a 30%;
2. Até o final de 2025, a província envidará esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios atinja 30%.
Subsídios
1. Garantia de terrenos: os departamentos de recursos de terras e minerais em todos os níveis da província deverão dar apoio prioritário aos terrenos para a indústria de edifícios pré-fabricados e para os projetos-modelo;
2. Serviços financeiros: na aquisição de residências comerciais de projetos reconhecidos como edifícios pré-fabricados com empréstimos do fundo de previdência habitacional, o montante máximo do empréstimo do fundo pode ser majorado em até 20%.
3. Incentivos à atração de investimentos, apoio científico e tecnológico, subsídios e prêmios financeiros, incentivos fiscais e apoio setorial.
Jilin
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Jilin sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Até 2020, criar duas a três bases industriais nacionais de edifícios pré-fabricados; a área de construção de edifícios pré-fabricados em toda a província não deverá ser inferior a 5 milhões de m²; a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios nas cidades de Changchun e Jilin deverá atingir mais de 20%, e nas demais cidades com distritos, mais de 10%;
2. Entre 2021 e 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios em toda a província deverá atingir mais de 30%.
Subsídios
Criação de fundos especiais; incentivos fiscais; garantia prioritária de terrenos para as bases industriais (parques) de edifícios pré-fabricados e para os projetos de edifícios pré-fabricados; recomendação prioritária dos edifícios pré-fabricados para avaliações e premiações, entre outros.
Liaoning
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Liaoning sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Até o final de 2020, a província envidará esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios atinja mais de 20%, incluindo mais de 35% na cidade de Shenyang, mais de 25% na cidade de Dalian e mais de 10% nas demais cidades;
2. Até o final de 2025, a província envidará esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios atinja mais de 35%, incluindo mais de 50% em Shenyang, mais de 40% em Dalian e mais de 30% nas demais cidades.
Subsídios
1. Subsídios financeiros;
2. Política preferencial de cobrança e devolução imediata do IVA;
3. Garantia prioritária de terrenos para as bases de produção (parques) de peças e componentes de edifícios pré-fabricados e para os projetos;
4. É permitido que não mais de 5% da área total planejada não seja incluído no cálculo do índice de aproveitamento do lote negociado, entre outros.
Hebei
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Hebei sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Criar quatro cidades-piloto abrangentes provinciais de modernização da indústria habitacional; até o final de 2016, a área com início de obra dos projetos de modernização da indústria habitacional em toda a província deverá atingir 2 milhões de m², com uma taxa de pré-fabricação do edifício individual superior a 30%;
2. Até o final de 2020, mais de 40% dos novos projetos residenciais nas cidades-piloto abrangentes deverão ser construídos por meio da modernização da indústria habitacional, e as demais cidades com distritos deverão atingir mais de 20%.
Subsídios
1. Afetação prioritária de terrenos para construção;
2. Para os novos projetos de residências comerciais pré-fabricadas urbanas e de habitações pré-fabricadas autoconstruídas por moradores rurais, com início de obra, o governo local do projeto concederá subsídios;
3. Política de cobrança e devolução imediata de 50% do IVA.
Shanxi
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Shanxi sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Em 2017, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios nas cidades de Taiyuan e Datong deverá atingir mais de 5% e, em 2018, mais de 15%;
2. Até o final de 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios nas 11 cidades com distritos da província deverá atingir mais de 15%, incluindo um esforço para mais de 25% nas cidades de Taiyuan e Datong;
3. Até o final de 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir mais de 30%.
Subsídios
Incentivos fiscais correspondentes; afetação prioritária de terrenos para construção; abertura de um canal verde para o registro de projetos de construção de edifícios pré-fabricados.
Mongólia Interior
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular da Região Autônoma da Mongólia Interior sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Em 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados com início de obra na área de construção de novos edifícios do ano, em toda a região, deverá atingir mais de 10%; entre eles, a proporção de edifícios pré-fabricados nos projetos de engenharia com investimento governamental deverá atingir mais de 50% da área de construção de novos edifícios do ano; nas cidades de Hohhot, Baotou e Chifeng, mais de 15%; nas cidades de Hulunbuir, Tongliao, Ordos, Bayannur e Wuhai e na Liga de Hinggan, mais de 10%; e na Liga de Xilingol, na cidade de Ulanqab e na Liga de Alxa, mais de 5%;
2. Em 2025, a região envidará esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios do ano atinja mais de 30%; entre eles, a proporção de edifícios pré-fabricados nos projetos de engenharia com investimento governamental deverá atingir 70% da área de construção de novos edifícios do ano; nas cidades de Hohhot e Baotou, essa proporção deverá atingir mais de 40%; e as demais ligas e cidades deverão envidar esforços para atingir mais de 30%.
Subsídios
1. Garantia prioritária de terrenos para as bases industriais e os projetos de edifícios pré-fabricados;
2. Uma determinada proporção de fundos de subsídio posterior;
3. Incentivos fiscais; apoio creditício ativo; implementação de cálculo diferenciado do índice de aproveitamento; aplicação de políticas preferenciais de redução ou isenção de portagens rodoviárias no transporte de componentes pré-fabricados de dimensões excedentes e extralargos.
Henan
Política
“Parecer Orientador do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural de Henan sobre a Promoção da Modernização da Indústria da Construção”
Metas
1. Até 2017, a taxa de pré-moldagem do edifício individual dos edifícios pré-fabricados em toda a província deverá atingir mais de 15%;
2. Até o final de 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados (com taxa de pré-fabricação não inferior a 50%) na área de construção de novos edifícios em toda a província deverá atingir 20%, e os projetos com investimento ou liderança governamental deverão atingir 50%;
3. Até o final de 2025, a província envidará esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios atinja 40%, e 100% dos projetos de investimento governamental que preencham as condições adotarão construção pré-fabricada.
Subsídios
1. Afetação prioritária de terrenos para construção;
2. Para os projetos de habitações de proteção social que obtenham o selo de operação de duas estrelas na avaliação de construção verde, as finanças provinciais concederão um prêmio de 20 yuan/m²; as habitações de proteção social com construção verde de uma estrela, numa escala superior a 100 mil m², serão subvencionadas até o teto previsto na norma de consumo aplicável, sendo ainda recomendadas prioritariamente para a candidatura aos fundos nacionais de prêmios de construção verde;
3. Aplicação de políticas preferenciais de devolução do fundo especial para materiais de parede de novo tipo, entre outras.
4. Bônus de índice de aproveitamento.
Hubei
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Hubei sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Até 2020, a proporção da área construída de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir mais de 35% na cidade de Wuhan, mais de 20% nas cidades de Xiangyang, Yichang e Jingmen, e mais de 15% nas demais cidades com distritos, na prefeitura autônoma de Enshi, nos municípios administrados diretamente e no distrito florestal de Shennongjia;
2. Até 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios em toda a província deverá atingir mais de 30%.
Subsídios
Medidas políticas de incentivo, como subsídios de fundos complementares, bônus de índice de aproveitamento, licenças de pré-venda de residências comerciais e redução da proporção de supervisão dos fundos de pré-venda.
Hunan
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Hunan sobre a Aceleração do Desenvolvimento de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios nas cidades centrais dos municípios e prefeituras de toda a província deverá atingir mais de 30%, incluindo mais de 50% nas áreas urbanas centrais das três cidades de Changsha, Zhuzhou e Xiangtan.
Subsídios
1. Subsídios e prêmios financeiros; inclusão no canal verde de aprovação de projetos; incentivos fiscais; tratamento prioritário na pré-venda de habitações comerciais; otimização dos procedimentos de licitação de projetos, entre outros;
2. Bônus de índice de aproveitamento: para os projetos de desenvolvimento imobiliário que adotem proativamente a construção pré-fabricada e cuja taxa de pré-fabricação seja superior a 50%, mediante aprovação dos departamentos funcionais competentes, de 3% a 5% da área total construída do projeto pode não ser incluído no cálculo do índice de aproveitamento do lote negociado.
Shandong
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Shandong sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Em 2017, a proporção da área construída de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir cerca de 10%;
2. Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios deverá atingir mais de 30% em Jinan e Qingdao, e as demais cidades com distritos e os condados (cidades) deverão atingir, respectivamente, mais de 25% e mais de 15%;
3. Até 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios em toda a província deverá atingir mais de 40%.
Subsídios
1. Na afetação de terrenos para construção, deve ser dado apoio prioritário ao desenvolvimento da indústria de edifícios pré-fabricados;
2. Usufruto de incentivos fiscais, como subsídios de juros de empréstimos;
3. A área construída das partes pré-fabricadas das fachadas externas (não superior a 3% da área total construída planejada) pode não ser incluída no cálculo do índice de aproveitamento do lote negociado.
Jiangsu
Política
“Parecer de Jiangsu sobre a Aceleração da Modernização da Indústria da Construção e a Promoção da Transformação e Atualização do Setor da Construção”
Metas
1. Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios em toda a província atingirá mais de 30%.
2. Até 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios em toda a província ultrapassará 50%, e a taxa de pré-fabricação nas obras de decoração e acabamentos atingirá mais de 60%.
Subsídios
Políticas de apoio financeiro; incentivos fiscais correspondentes; afetação prioritária de indicadores de terrenos; bônus de índice de aproveitamento.
Anhui
Política
“Aviso do Gabinete do Governo Popular de Anhui sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir 15%;
2. Até 2025, envidar esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios atinja 30%.
Subsídios
Políticas de apoio às empresas; fundos especiais; políticas preferenciais de cálculo dos prêmios do seguro de acidentes de trabalho das obras; políticas diferenciadas de uso do solo, com garantia do plano de terrenos; incentivos de taxas de juros, entre outros.
Zhejiang
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Zhejiang sobre a Promoção do Desenvolvimento da Construção Verde e da Industrialização da Construção”
Metas
Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios em Zhejiang deverá atingir 30%, e a taxa de pré-fabricação do edifício individual deverá atingir mais de 30%.
Subsídios
1. Afetação de indicadores de terrenos especiais;
2. Para os projetos de renovação de habitações rurais em aldeias inteiras ou em áreas contíguas que cumpram os requisitos dos edifícios pré-fabricados, será concedido um subsídio financeiro não superior a 10% do custo principal da obra;
3. Na aquisição de habitações comerciais de edifícios pré-fabricados com empréstimos do fundo de previdência habitacional, o montante máximo do empréstimo do fundo pode ser majorado em até 20%;
4. Para os projetos de edifícios pré-fabricados, a garantia de qualidade paga pela empresa de construção é calculada com base no preço total do contrato, deduzido o preço total dos componentes pré-fabricados, multiplicado pela taxa de 2%; o fundo de garantia de manutenção das habitações pago pela entidade contratante é calculado com base no custo total de construção e instalação do imóvel, deduzido o preço total dos componentes pré-fabricados, multiplicado pela taxa de 2%;
5. Bônus de índice de aproveitamento.
Jiangxi
Política
“Parecer Orientador do Governo Popular de Jiangxi sobre a Promoção do Desenvolvimento de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Em 2018, a proporção de edifícios construídos com métodos pré-fabricados em relação às novas construções do mesmo período, em toda a província, deverá atingir 10%, incluindo 30% nos projetos de investimento governamental.
2. Em 2020, a proporção de edifícios construídos com métodos pré-fabricados em relação às novas construções do mesmo período, em toda a província, deverá atingir 30%, incluindo 50% nos projetos de investimento governamental.
3. Até o final de 2025, a província envidará esforços para que a proporção de edifícios construídos com métodos pré-fabricados em relação às novas construções do mesmo período atinja 50%, e todos os projetos de investimento governamental que preencham as condições adotarão construção pré-fabricada.
Subsídios
1. Apoio prioritário aos terrenos para a indústria de edifícios pré-fabricados e para os projetos-modelo;
2. Setores-chave para a atração de investimentos;
3. Cálculo diferenciado do índice de aproveitamento;
4. Incentivos fiscais;
5. Subsídios e prêmios financeiros;
Fujian
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Fujian sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Até 2020, a proporção da área construída de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios em toda a província deverá atingir mais de 20%;
2. Até 2025, a proporção da área construída de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios em toda a província deverá atingir mais de 35%.
Subsídios
Garantia de terrenos; bônus de índice de aproveitamento; políticas financeiras preferenciais para os compradores de imóveis; incentivos fiscais, entre outros.
Guangdong
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Guangdong sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. No aglomerado urbano do Delta do Rio das Pérolas, até o final de 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir mais de 15%, incluindo mais de 50% da área construída de edifícios pré-fabricados nos projetos de engenharia com investimento governamental; até o final de 2025, essa proporção deverá atingir mais de 35%, incluindo mais de 70% nos projetos de engenharia com investimento governamental;
2. Nas áreas urbanas centrais das cidades de nível de prefeitura das regiões leste, oeste e norte de Guangdong com população residente superior a 3 milhões, exige-se que, até o final de 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios atinja mais de 15%, incluindo mais de 30% nos projetos de engenharia com investimento governamental; até o final de 2025, essa proporção deverá atingir mais de 30%, incluindo mais de 50% nos projetos de engenharia com investimento governamental;
3. Nas demais regiões da província, até o final de 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir mais de 10%, incluindo mais de 30% nos projetos de engenharia com investimento governamental; até o final de 2025, essa proporção deverá atingir mais de 20%, incluindo mais de 50% nos projetos de engenharia com investimento governamental.
Subsídios
Prioridade na afetação de indicadores do plano de terrenos; política preferencial de cobrança e devolução imediata do IVA; subsídios financeiros adequados; apoio creditício prioritário.
Guangxi
Política
“Parecer Orientador sobre a Promoção Enérgica de Edifícios Pré-fabricados e o Estímulo ao Desenvolvimento da Modernização da Indústria da Construção da Nossa Região”
Metas
1. Até o final de 2018, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios nas cidades-piloto abrangentes deverá atingir mais de 8%, e a proporção de novos projetos de habitação de proteção social e de obras públicas com investimento governamental, construídos com métodos pré-fabricados nas zonas urbanas edificadas, deverá atingir mais de 10%;
2. Até o final de 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios nas cidades-piloto abrangentes deverá atingir mais de 20%; nas zonas urbanas edificadas, a proporção de novos projetos de habitação de proteção social e de obras públicas com investimento governamental construídos com métodos pré-fabricados deverá atingir mais de 20%, e a proporção da área de novas habitações acabadas com acabamento completo deverá atingir mais de 20%; nas demais cidades com distritos, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios deverá atingir mais de 5%, a proporção de novos projetos de habitação de proteção social e de obras públicas com investimento governamental construídos com métodos pré-fabricados deverá atingir mais de 10%, e a proporção da área de novas habitações acabadas com acabamento completo deverá atingir mais de 10%;
3. Até o final de 2025, a região envidará esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios atinja 30%.
Subsídios
Afetação prioritária de terrenos para construção; políticas correspondentes de redução e isenção; abertura de um canal verde para os procedimentos de registro de projetos.
Hainan
Política
“Parecer Orientador de Hainan sobre a Promoção do Desenvolvimento da Modernização da Indústria da Construção”
Metas
Até 2020, a proporção da área construída de novos edifícios erguidos com métodos de modernização da indústria da construção em relação à área de construção com início de obra no mesmo período deverá atingir 10% em toda a província; a taxa de pré-moldagem dos edifícios individuais com início de obra (a proporção de componentes pré-fabricados em estruturas como paredes, vigas e pilares, lajes, escadas e varandas) não deverá ser inferior a 20%; e a proporção da oferta de habitações acabadas nos novos projetos residenciais da província deverá atingir mais de 25%.
Subsídios
Afetação prioritária de indicadores de terrenos; afetação de fundos especiais para investigação científica; usufruto dos incentivos fiscais conexos; fornecimento de apoio em licenças administrativas, entre outros.
Shaanxi
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Shaanxi sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
Quanto à proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios, em 2020, as regiões de promoção prioritária deverão atingir mais de 20% e, em 2025, toda a província deverá atingir mais de 30%.
Subsídios
1. Apoio financeiro, subsídios e prêmios;
2. Garantia prioritária do fornecimento de terrenos para os projetos de edifícios pré-fabricados e para a indústria;
3. As empresas produtoras de peças e componentes de edifícios pré-fabricados que preencham as condições de empresa de alta e nova tecnologia aplicam a taxa de 15% de imposto sobre o rendimento das empresas;
4. Cobrança e devolução imediata do IVA.
Gansu
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Gansu sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Até 2020, concluir inicialmente a construção de bases industriais de edifícios pré-fabricados com uma distribuição industrial racional em toda a província;
2. Até 2025, formar basicamente um sistema relativamente completo de normas técnicas, um sistema de apoio científico e tecnológico, um sistema de apoio industrial, um sistema de supervisão e gestão e um sistema de promoção de mercado. Envidar esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios atinja mais de 30%.
Subsídios
1. Nos edifícios construídos com métodos pré-fabricados, a área construída das partes pré-fabricadas das fachadas externas pode não ser incluída no cálculo da área, mas não deverá exceder 3% da área total construída;
2. Apoio prioritário em avaliações, premiações e distinções.
3. Concessão de apoio financeiro através de modalidades como “construir primeiro e subsidiar depois” e “substituir os subsídios por prêmios”;
4. Isenção do IVA.
Ningxia
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular da Região Autônoma de Ningxia sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. A partir de 2017, os projetos de edifícios de interesse público, como escolas, hospitais e lares para idosos, com área total construída superior a 3.000 m², financiados pelos governos populares de todos os níveis, bem como os edifícios públicos com área construída individual superior a 10.000 m², como aeroportos, estações e edifícios de escritórios de órgãos públicos, e os projetos de habitação de proteção social, deverão adotar preferencialmente métodos de construção pré-fabricada;
2. Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação às novas construções do mesmo período deverá atingir 10%;
3. Até 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação às novas construções do mesmo período, em toda a região, deverá atingir 25%.
Subsídios
1. Implementação de políticas de apoio, como subsídios de juros, reforçando o efeito de alavancagem dos fundos;
2. Para os projetos de construção cujos terrenos sejam fornecidos por licitação, leilão ou listagem pública, a área de construção de edifícios pré-fabricados deverá ser garantida em, pelo menos, 20% da área total de terrenos fornecidos para os projetos de construção; para os edifícios de interesse público, edifícios públicos e projetos de habitação de proteção social com investimento governamental cujos terrenos sejam fornecidos por afetação administrativa, a área de construção de edifícios pré-fabricados deverá ser garantida em não menos de 30% da área total de terrenos fornecidos;
3. Reforço do apoio creditício; política preferencial de cobrança e devolução imediata do IVA.
Qinghai
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Qinghai sobre a Promoção do Desenvolvimento de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação às novas construções do mesmo período deverá atingir mais de 10% em toda a província, mais de 15% nas cidades de Xining e Haidong e mais de 5% nas demais regiões.
Subsídios
Garantia prioritária de terrenos; as empresas produtoras de peças e componentes de edifícios pré-fabricados que preencham as condições de empresa de alta e nova tecnologia usufruem da política preferencial da taxa de 15% de imposto sobre o rendimento das empresas; usufruto das políticas de apoio à construção verde.
Xinjiang
Política
“Parecer de Implementação da Região Autônoma Uigur de Xinjiang sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados na Região Autônoma”
Metas
1. Até 2020, quanto à proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios, as regiões de promoção ativa deverão atingir mais de 15% e as regiões de promoção incentivada, mais de 10%;
2. Até 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios, em toda a região, deverá atingir 30%.
Subsídios
1. Políticas de prêmios financeiros. As cidades com condições deverão criar fundos financeiros especiais e conceder prêmios aos novos edifícios pré-fabricados, apoiando o desenvolvimento dos edifícios pré-fabricados;
2. Políticas de incentivos fiscais. As empresas produtoras de peças e componentes que cumpram o disposto no “Catálogo Preferencial de IVA para Produtos e Serviços de Utilização Abrangente de Recursos” podem usufruir, nos termos das normas, da política preferencial de cobrança e devolução imediata do IVA;
3. Políticas de apoio financeiro. As instituições financeiras deverão abrir ativamente canais verdes para as empresas que preencham as condições, dedicadas à construção de parques, bases e projetos de edifícios pré-fabricados e à investigação e desenvolvimento tecnológico;
4. Políticas de apoio em terrenos e políticas de apoio científico e tecnológico;
5. Políticas de apoio ao planejamento: concessão de um bônus de índice de aproveitamento não superior a 3% aos projetos de edifícios pré-fabricados;
6. Políticas de avaliação e premiação. Nas atividades de seleção do Prêmio de Ambiente de Vida, de avaliação das cidades ecológicas e ajardinadas e de avaliação da construção verde, deverão ser acrescentados requisitos de indicadores relativos aos edifícios pré-fabricados; na seleção de projetos de engenharia de alta qualidade, de projetos de engenharia de excelência e na avaliação de estaleiros civilizados, os edifícios pré-fabricados deverão ser considerados prioritariamente.
Sichuan
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Sichuan sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
1. Até 2020, os edifícios pré-fabricados deverão representar 30% dos novos edifícios em toda a província, com uma taxa de pré-fabricação superior a 30%; nas cinco cidades-piloto, a proporção de edifícios pré-fabricados em relação aos novos edifícios deverá ser superior a 35%; e a proporção de novas residências entregues com acabamento completo deverá atingir 50%;
2. Em 2025, os edifícios com taxa de pré-fabricação superior a 50% deverão representar 40% dos novos edifícios; na construção de pontes, ferrovias, estradas, galerias técnicas integradas, túneis e obras municipais, entre outras, serão adotados métodos pré-fabricados e de montagem, exceto nas obras que exijam concretagem in loco. A proporção de novas residências entregues com acabamento completo deverá atingir 70%.
Subsídios
1. Apoio em terrenos. Conceder apoio prioritário aos terrenos para as bases de modernização da indústria da construção e para os projetos-modelo; para os projetos incluídos no plano anual de investimento em grandes projetos, afetar prioritariamente os indicadores de terrenos e reforçar a garantia de terrenos para a construção dos projetos de modernização da indústria da construção;
2. Incentivos fiscais. As empresas que produzem por métodos modernizados e que, mediante solicitação, sejam reconhecidas como empresas de alta e nova tecnologia pagarão imposto sobre o rendimento das empresas à taxa reduzida de 15%;
3. Bônus de índice de aproveitamento: no processamento da aprovação do planejamento, a área construída das partes pré-fabricadas das fachadas externas (não superior a 3% da área total construída planejada) pode não ser incluída no cálculo do índice de aproveitamento do lote negociado;
4. Políticas preferenciais de avaliação e premiação. Os projetos com taxa de pré-fabricação superior a 30% usufruem dos subsídios das políticas de construção verde e são considerados prioritariamente nas avaliações e premiações de projetos;
5. Políticas de apoio à inovação científica e tecnológica, apoio financeiro, supervisão dos fundos de pré-venda, políticas de licitação e apoio de fundos.
Guizhou
Política
“Parecer de Implementação sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados, emitido pelo Gabinete do Governo Provincial de Guizhou”
Metas
1. A partir de 1 de outubro de 2018, para os novos projetos obtidos por licitação ou leilão, com escala de construção acima do solo superior a 100 mil m², não menos de 30% da escala de construção deverá adotar ativamente a construção pré-fabricada;
2. Até o final de 2020, a área construída dos projetos construídos com métodos pré-fabricados em toda a província não deverá ser inferior a 5 milhões de m²; a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir mais de 10%, sendo mais de 15% nas regiões de promoção ativa e mais de 10% nas regiões de promoção incentivada;
3. Até o final de 2023, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir mais de 20% em toda a província, mais de 25% nas regiões de promoção ativa e mais de 15% nas regiões de promoção incentivada, formando basicamente um sistema de normas que cubra todo o processo dos edifícios pré-fabricados, incluindo projeto, produção, construção, supervisão e aceitação;
4. Envidar esforços para que, até o final de 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios em toda a província atinja 30%.
Subsídios
Apoio financeiro; alargamento dos canais de financiamento; apoio prioritário aos terrenos para empresas, bases e projetos de edifícios pré-fabricados; política preferencial de cobrança e devolução imediata do IVA; pagamento parcelado do preço de cessão de terrenos; bônus de área, entre outros.
Yunnan
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular de Yunnan sobre o Desenvolvimento Vigoroso de Edifícios Pré-fabricados”
Metas
Até 2020, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios deverá atingir 20% nas cidades de Kunming e Qujing e na prefeitura de Honghe, e cada uma das demais prefeituras e cidades deverá ter, pelo menos, três ou mais projetos-modelo; até 2025, a província envidará esforços para que a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção de novos edifícios atinja 30%, incluindo 40% em Kunming, Qujing e Honghe.
Subsídios
Usufruto da devolução e isenção do IVA; abertura de canais verdes e oferta de serviços financeiros diversificados; garantia das necessidades de terrenos para a construção dos projetos.
Tibete
Política
“Parecer de Implementação do Gabinete do Governo Popular da Região Autônoma do Tibete sobre a Promoção do Desenvolvimento de Edifícios Pré-fabricados de Planalto”
Metas
Antes de 2020, os departamentos competentes para a aprovação de projetos deverão selecionar um determinado número de projetos típicos, passíveis de referência e de replicação, como projetos-modelo promovidos pelo governo; durante o “14.º Plano Quinquenal”, os departamentos competentes para a aprovação de projetos deverão assegurar que a proporção de edifícios pré-fabricados nos projetos com investimento nacional, em relação à área de construção de novos edifícios do mesmo período, não seja inferior a 30%.
Subsídios
Reforçar o apoio financeiro; reforçar a garantia de terrenos; implementar as políticas de atração de investimentos; implementar as políticas de incentivos fiscais; reforçar os serviços financeiros; e aumentar o apoio ao setor.
[Declaração de direitos autorais:este artigo foi extraído de “Pinzhai Decoration Technology”】
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