Pareceres do Ministério da Habitação e do Desenvolvimento Urbano-Rural sobre a melhoria da qualidade da habitação

O artigo a seguir tem origem na Associação de Conservação de Energia e Desenvolvimento Verde e de Baixo Carbono em Edifícios da Província de Guangdong

Opinião do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural (MOHURD) sobre a melhoria da qualidade habitacional

 

Às Secretarias de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural de todas as províncias e regiões autônomas, às Comissões de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural (Gestão) dos municípios diretamente subordinados ao governo central e à Secretaria de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural do Corpo de Produção e Construção de Xinjiang:

A habitação é um pilar essencial para a vida melhor da população. Para atender às necessidades de moradia de alta qualidade do povo e acelerar a melhoria da qualidade habitacional, apresentam-se as seguintes opiniões.

I. Requisitos gerais

Sob a orientação do Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era, implementando profundamente o espírito do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e de todas as sessões plenárias do 20º Comitê Central, cumprindo integralmente os requisitos da Conferência Central de Trabalho Urbano, aderindo ao pensamento de desenvolvimento centrado no povo, mantendo firmemente a base da moradia adequada, tendo como objetivo permitir que a população viva em casas melhores, implementando o projeto de melhoria da qualidade habitacional, considerando tanto a construção incremental quanto a renovação do estoque existente, aperfeiçoando normas e padrões, fortalecendo o apoio tecnológico, reforçando a gestão da qualidade das obras, ampliando a oferta de “casas boas” seguras, confortáveis, verdes e inteligentes, e fornecendo suporte sólido à construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário.

Os principais objetivos são: até 2030, alcançar avanços significativos no projeto de melhoria da qualidade habitacional, com elevação substancial dos níveis de padrões habitacionais, projeto, materiais, construção e O&M; ser pioneira a construção de “casas boas” no âmbito da habitação social; melhor atender às demandas rígidas e de melhoria na habitação comercial; obter progresso evidente na transformação de casas antigas em “casas boas”; e formar sistemas de políticas, de padrões, tecnológicos e industriais que sustentem efetivamente a melhoria da qualidade habitacional.

II. Tarefas-chave

(1) Aperfeiçoar os padrões de construção habitacional.Executar rigorosamente os padrões obrigatórios de construção de obras, como o Código de Projetos Residenciais, elevando efetivamente os requisitos mínimos da construção habitacional. Fortalecer a avaliação da eficácia da implementação dos padrões vigentes relacionados, formular e revisar tempestivamente os padrões de projeto residencial e afins, elevando integralmente os requisitos de padrões relativos a projeto habitacional, materiais, construção, equipamentos, bem como acessibilidade, adequação para idosos e inteligência. Elaborar, conforme as condições locais, padrões regionais ou diretrizes e outros documentos técnicos, definindo os requisitos específicos de melhoria da qualidade habitacional na região e propondo caminhos técnicos de implementação economicamente viáveis. Orientar associações setoriais e empresas a explorar ativamente e experimentar pioneiramente, conforme a demanda de mercado, formulando padrões de grupo e padrões corporativos, atendendo de forma mais direcionada às necessidades de consumo habitacional.

(2) Elevar o nível do projeto arquitetônico.Planejar racionalmente a disposição espacial dos conjuntos habitacionais, reservando espaço adequado para a futura construção de instalações de serviços públicos. Orientar os projetistas a partir de funções residenciais, segurança, desempenho, qualidade e experiência, desenvolvendo projetos habitacionais refinados e integrados, otimizando o projeto das unidades, aperfeiçoando a setorização funcional, planejando racionalmente os fluxos de circulação, melhorando as condições de iluminação e ventilação e elevando a utilização do espaço interno e o conforto habitacional. Incentivar a entidade construtora e as unidades de projeto a considerar as necessidades de diferentes grupos, pesquisando e desenvolvendo produtos habitacionais com funções completas, disposição racional, uso conveniente e conforto residencial, atendendo às diversas necessidades de moradia. Promover tecnologias como separação entre estrutura principal e sistemas de tubulações, divisórias variáveis e drenagem no mesmo pavimento, elevando a durabilidade e a adaptabilidade flexível da habitação. Implantar métodos de projeto baseados em inteligência artificial, reforçando o projeto colaborativo integrado entre todas as disciplinas.

(3) Promover a aplicação de bons materiais.Impulsionar o desenvolvimento coordenado entre a produção e a aplicação de materiais de construção de alta qualidade, fortalecendo a articulação entre os padrões dos setores de construção e de materiais. Acelerar a pesquisa, o desenvolvimento e a aplicação de novos materiais de construção de excelente qualidade, economia de energia, proteção ambiental e bom desempenho funcional, promovendo amplamente materiais e produtos com funções de isolamento acústico e redução de ruído, impermeabilização e bloqueio de odores, ação antibacteriana e antifungo, isolamento térmico, entre outras. Avançar continuamente com a certificação e a aplicação de produtos de materiais de construção verdes, apoiando a aquisição de materiais verdes em projetos de habitação social financiados pelo governo e incentivando os projetos de habitação comercial a elevar a proporção de aplicação de materiais verdes. Executar rigorosamente os sistemas de amostragem testemunhada e de reinspeção de entrada de materiais, ampliando a supervisão da qualidade de materiais-chave como aço para armadura, concreto usinado, materiais isolantes, materiais impermeabilizantes e cabos elétricos. Reforçar a gestão do desempenho de resistência ao fogo e à corrosão dos materiais e equipamentos que ingressam na obra.

(4) Desenvolver novos métodos construtivos.Acelerar a integração profunda da indústria da construção com tecnologias avançadas de manufatura e com as novas tecnologias de informação, promovendo em maior escala a construção inteligente, a construção verde e o acabamento pré-fabricado. Expandir os cenários de aplicação de engenharia das tecnologias digitais, avançar com a aplicação da tecnologia BIM (Modelagem da Informação da Construção) em todo o processo de projeto, construção e O&M habitacional e promover a aplicação de equipamentos e dispositivos de construção inteligente. Acelerar a redução e a reciclagem de resíduos de construção. Todas as novas habitações urbanas deverão ser construídas integralmente como edifícios verdes, elevando a proporção de edifícios verdes de alta classificação. Impulsionar a economia de energia e a redução de carbono na operação dos edifícios, reforçando a gestão de limites de eficiência energética. Estabelecer o sistema de classificação de eficiência energética dos edifícios e elaborar os padrões estatísticos de contabilização das emissões de carbono. Promover a eletrificação do consumo energético dos edifícios, realizar projetos-piloto de integração fotovoltaica em edifícios (BIPV), reforçar a utilização de energias renováveis e acelerar a transição da estrutura de consumo energético dos edifícios.

(5) Elevar o nível dos serviços de O&M.Estabelecer um mecanismo de longo prazo de gestão de segurança ao longo de todo o ciclo de vida da habitação, construindo um mecanismo de atualização dinâmica das informações dos edifícios residenciais e de eliminação de riscos de segurança, elevando integralmente o nível de garantia de segurança das edificações. Implementar a ação de melhoria da qualidade dos serviços condominiais, incentivando as empresas de gestão imobiliária a fornecer serviços de qualidade conforme o contratado. Expandir o conteúdo dos serviços condominiais, levando-os para dentro das residências e orientando as empresas de gestão imobiliária com condições a oferecer serviços de vida como cuidado de idosos, creche, auxílio-refeições e serviços domésticos. Impulsionar o estabelecimento de plataformas integradas de serviços de informação para comunidades inteligentes, integrando os recursos de serviços do entorno e elevando o nível dos serviços de conveniência ao cidadão e de O&M.

(6) Impulsionar a renovação e reforma das habitações existentes.Avançar de forma estável com a reforma de vilas urbanas (chengzhongcun) e de habitações precárias e antigas, continuar a reforma de bairros residenciais antigos urbanos e promover de forma coordenada a retrofitagem energética das habitações existentes. Acelerar a construção de comunidades completas, aperfeiçoando as instalações de serviços incorporadas às comunidades urbanas e criando espaços de vida residencial de alta qualidade. Promover de forma estável a renovação e reforma das redes de gás, abastecimento de água, aquecimento, drenagem e combate a incêndio, executar a renovação das instalações de pressurização e reservação de água para consumo residencial, incentivar a O&M especializada e instalar dispositivos internos de segurança do gás e de medição de aquecimento. Incentivar a adoção de modalidades como troca do antigo pelo novo, demolição e reconstrução no local e construção modular, apoiando os moradores a renovar autonomamente as habitações antigas. Desenvolver ativamente o acabamento pré-fabricado, promovendo cozinhas e banheiros integrados, pisos elevados e paredes divisórias pré-fabricadas, encurtando o tempo de acabamento e facilitando a atualização e a manutenção.

(7) Fortalecer o apoio científico-tecnológico.Voltada às necessidades de melhoria da qualidade habitacional no médio e longo prazo, fortalecer a pesquisa básica e os avanços nas tecnologias-chave essenciais, estruturar grandes projetos científicos e tecnológicos, realizar demonstrações de aplicação integrada de tecnologias e obter avanços em um conjunto de tecnologias integradas e produtos/equipamentos que elevem a qualidade habitacional. Reforçar a posição das empresas como agentes principais da inovação científica e tecnológica, incentivando-as a construir plataformas de inovação no setor habitacional e promovendo a integração profunda entre indústria, academia e pesquisa liderada pelas empresas. Construir e aperfeiçoar o banco de resultados científico-tecnológicos, publicar o catálogo de promoção de tecnologias avançadas e aplicáveis e ampliar a promoção de novas tecnologias, novos materiais e novos produtos úteis e benéficos à população. Avançar com a construção da casa digital, promover o desenvolvimento e a interoperabilidade de produtos de casa inteligente e utilizar as novas tecnologias de informação para elevar o nível de inteligência das habitações.

(8) Aperfeiçoar o suporte industrial.Incentivar incorporadoras imobiliárias, empresas de construção civil e afins a se transformar em integradoras da construção de “casas boas”, articulando as cadeias industriais de pesquisa e desenvolvimento, projeto, produção, execução, acabamento, O&M e serviços, e cultivando novas forças produtivas de qualidade no setor. Selecionar regiões com certa base de trabalho consolidada para criar clusters industriais abrangendo materiais de construção, mobiliário residencial, eletrodomésticos e diversas outras áreas, inovando os sistemas de produtos e os modelos de serviço. Realizar projetos-piloto para cultivar novos pontos de crescimento dos edifícios verdes, acelerar a elevação dos padrões de edifícios verdes e impulsionar o desenvolvimento saudável das cadeias industriais a montante e a jusante. Elevar o nível de padronização e seriação de componentes e peças de construção, estabelecendo gradualmente um sistema de produção especializado, escalável e informatizado baseado em componentes padronizados.

III. Fortalecer a organização e a implementação

Os departamentos de habitação e desenvolvimento urbano-rural em todos os níveis devem implementar esta opinião em articulação com os requisitos dos documentos pertinentes sobre a aceleração da construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário, a promoção do desenvolvimento urbano de alta qualidade e o avanço contínuo da renovação urbana. Devem estabelecer e aperfeiçoar mecanismos de trabalho, implementar o projeto de melhoria da qualidade habitacional conforme as condições locais, utilizar bem as políticas de apoio à renovação urbana e à construção de um novo modelo de desenvolvimento imobiliário e ampliar continuamente o impulso às “casas boas”. Devem orientar as empresas a acelerar a implementação de projetos habitacionais que atendam à demanda do mercado. Devem aproveitar plenamente o papel das associações setoriais, reforçando treinamentos sobre padrões e políticas de melhoria da qualidade habitacional e o intercâmbio técnico. Devem fortalecer a divulgação e a orientação, criando um ambiente social favorável de atenção e apoio à melhoria da qualidade habitacional.

 

 

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