Políticas | aviso da Comissão Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural de Xangai sobre a publicação do «Regulamento Provisório de Gestão de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai»
Sincronização WeChat · Xiaowei · 2024-06-13
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Regulamento de Gestão de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai (provisório)
Com o objetivo de regulamentar a gestão dos projetos-piloto de construção inteligente do Município e promover o avanço ordenado do desenvolvimento coordenado entre a construção inteligente e a industrialização da construção, fica estabelecido o presente regulamento de gestão.
1. Candidatura de projetos
Os projetos-piloto são submetidos à candidatura pela entidade promotora e, após recomendação do órgão de administração da construção do distrito onde o projeto se localiza ou da entidade gestora delegada competente (os projetos que não atendam aos requisitos de candidatura não são recomendados), encaminhados à Comissão de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural de Xangai (a seguir designada “Comissão Municipal”) para apreciação.
Antes de solicitar a revisão do projeto executivo, a entidade promotora deve remeter à Comissão Municipal, para apreciação, os documentos de candidatura que tenham obtido a recomendação com carimbo; os projetos cuja candidatura envolva o cálculo do coeficiente de aproveitamento devem apresentar a candidatura antes de solicitar a revisão do projeto arquitetônico da edificação. O projeto de engenharia deve ser compatível com os cenários de aplicação das tecnologias de construção inteligente previstos no planejamento do projeto.
Os documentos de candidatura incluem:
Com base no “Catálogo Técnico de Cenários de Aplicação de Construção Inteligente de Xangai (provisó
rio)” (Anexo 1, a seguir designado “Catálogo Técnico”) e nas “Regras de Avaliação de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai (provisório)” (Anexo 2, a seguir designadas “Regras de Avaliação”), é elaborado, em função das condições reais do projeto, o plano técnico específico de construção inteligente do projeto (o roteiro para a elaboração do plano técnico consta do Anexo 3). (2) Declaração de compromisso da candidatura (ver Anexo 4).
2. Requisitos dos projetos candidatos
Os projetos-piloto de construção inteligente devem ter área construída igual ou superior a 10.000 m², e o âmbito de avaliação do projeto deve abranger todos os edifícios individuais do projeto candidato; os projetos que implementem os requisitos da tecnologia de construção inteligente apenas em edifícios individuais isolados não serão incluídos, em princípio, no âmbito dos projetos-piloto de construção inteligente.
No que respeita à implementação dos cenários de aplicação das tecnologias de construção inteligente, os projetos-piloto de construção inteligente do Município devem obter uma pontuação igual ou superior a 65 pontos nos itens básicos e uma pontuação total igual ou superior a 80 pontos (das quais a pontuação total da fase de fabricação deve ser de, no mínimo, 18 pontos, e a pontuação total da fase de construção deve ser de, no mínimo, 30 pontos); o método de pontuação consta do Anexo 2, “Regras de Avaliação”.
3. Método de avaliação dos projetos
Após o recebimento dos documentos de candidatura dos projetos-piloto, a Comissão Municipal organiza a avaliação dos planos técnicos específicos de construção inteligente dos projetos candidatos e, com base nas conclusões da avaliação, emite à entidade promotora o parecer de reconhecimento. No caso dos projetos cuja candidatura envolva o cálculo do coeficiente de aproveitamento, a entidade candidata deve submeter simultaneamente os documentos técnicos relativos à construção inteligente e aos edifícios de consumo de energia ultrabaixo do projeto, e a Comissão Municipal organizará simultaneamente a avaliação dos planos técnicos referentes às duas solicitações, emitindo um parecer de reconhecimento consolidado. A Comissão Municipal enviará cópia do parecer de reconhecimento aos órgãos de administração da construção dos distritos correspondentes e às entidades gestoras delegadas competentes. No caso dos projetos-piloto sob administração municipal, a Comissão Municipal enviará igualmente cópia do seu parecer de reconhecimento de construção inteligente à Estação Geral de Supervisão de Segurança e Qualidade.
4. Gestão da construção do projeto
Após a conclusão do projeto executivo da obra, a entidade promotora deve, em conjunto com a empresa construtora, aprofundar o plano técnico específico de construção inteligente e elaborar um plano de implementação específico, bem como organizar a validação específica do plano de implementação, sendo a entidade promotora responsável pelos resultados dessa validação.
Os órgãos de administração da construção do Município e dos distritos participarão, conforme o caso, das reuniões de validação desta fase de determinados projetos. O plano de implementação específico de construção inteligente do projeto e os respectivos registros de validação constituirão um dos documentos a apresentar na fase de auditoria dos projetos-piloto de construção inteligente.
Em comparação com o plano técnico específico, o plano de implementação específico de construção inteligente deve detalhar o âmbito concreto de aplicação das tecnologias correspondentes e o cronograma de implementação, assegurando a adequação e a operacionalidade das tecnologias aplicadas; o plano de implementação deve estabelecer uma estrutura organizacional sólida de gestão do projeto-piloto de construção inteligente, definir com clareza o conteúdo dos trabalhos de cada entidade participante na construção, as interfaces de responsabilidades e competências, os mecanismos de coordenação e as medidas de garantia, e assegurar a eficácia e a efetiva materialização das diversas medidas técnicas de construção inteligente. O conteúdo do plano de implementação deve ser confirmado pelas entidades responsáveis pela construção inteligente, incluindo a entidade promotora do projeto, a entidade de prospecção, a entidade de projeto, a empresa construtora e a entidade de fiscalização da obra; o relatório do plano de implementação deve ser carimbado com os carimbos oficiais das referidas entidades. O plano de implementação específico de construção inteligente constitui um detalhamento do plano técnico, não sendo permitido alterar, sem autorização, o conteúdo do plano técnico já avaliado pela Comissão Municipal nem reduzir, sem autorização, os padrões de construção inteligente. Quando a alteração for efetivamente necessária, a entidade promotora deve submeter à Comissão Municipal o pedido de alteração e o plano específico de construção inteligente alterado antes da aplicação do cenário técnico correspondente (o número de pedidos de alteração do mesmo projeto não pode exceder 2). A Comissão Municipal decidirá, conforme o caso, se deve voltar a organizar a avaliação específica de construção inteligente.
A entidade promotora deve implementar rigorosamente o plano em conformidade com a declaração de compromisso da candidatura e com o plano específico de construção inteligente, incluindo os requisitos de aplicação das tecnologias comprometidas no plano nos documentos de licitação relativos à prospecção e ao projeto, à fabricação, à construção, à operação e manutenção, à fiscalização e à aquisição de materiais do projeto, assegurando a implementação, nos projetos-piloto, das principais tecnologias inteligentes correspondentes a cada cenário de aplicação comprometido. Os órgãos de administração da construção dos distritos e as entidades gestoras delegadas competentes são responsáveis pela supervisão diária da implementação das principais tecnologias dos projetos-piloto de construção inteligente, e a Comissão Municipal organizará, de forma não periódica, inspeções por amostragem da implementação dos cenários de aplicação das tecnologias de construção inteligente nos projetos-piloto. Se as inspeções por amostragem verificarem que os cenários de aplicação das tecnologias comprometidos não foram implementados no projeto ou que existem problemas como falsificação deliberada, a Comissão Municipal notificará publicamente os projetos problemáticos e as entidades responsáveis correspondentes e deixará de aceitar as candidaturas subsequentes de projetos-piloto de construção inteligente apresentadas pela entidade promotora do projeto em causa nem pela entidade de desenvolvimento do nível imediatamente superior.
A entidade promotora deve, antes da entrada em funcionamento do primeiro tipo de equipamento inteligente do projeto (referindo-se aqui ao equipamento correspondente à terceira categoria da fase de construção constante do “Catálogo Técnico”),
requerer à Comissão Municipal uma verificação in loco com antecedência de 15 dias úteis (o formato do pedido de verificação consta do Anexo 5) e enviar cópia do plano de utilização e do cronograma mais recentes dos equipamentos inteligentes do projeto ao órgão de administração da construção do distrito onde o projeto se localiza ou à entidade gestora delegada competente. Ao submeter o pedido de verificação in loco, a parte responsável pelo projeto deve apresentar, como documentos anexos ao formulário de pedido, os textos contratuais que evidenciem os requisitos relativos à quantidade de equipamentos inteligentes aplicados, às categorias específicas e ao volume de operações.
A entidade promotora deve manter os registros do processo do projeto-piloto de construção inteligente e apresentar à Comissão Municipal o pedido de auditoria específica do projeto-piloto de construção inteligente antes de o relatório de aceitação da conclusão da obra do projeto ser concluído. No momento do pedido, devem ser submetidos o formulário de pedido de auditoria (o formato consta do Anexo 6) e os documentos de auditoria correspondentes (a relação de documentos consta do Anexo 7). A Comissão Municipal organizará a verificação documental, a verificação e a avaliação in loco do projeto e emitirá o parecer de auditoria do projeto-piloto de construção inteligente para os projetos aprovados na auditoria. Esse parecer constituirá um dos documentos de solicitação da aceitação abrangente da conclusão da obra do projeto-piloto de construção inteligente. Os órgãos de administração da construção dos distritos e as entidades gestoras delegadas competentes devem incluir esse parecer de auditoria no âmbito da pré-análise por ocasião da aceitação da qualidade da obra dos projetos-piloto de construção inteligente sob administração distrital, e a Estação Geral de Supervisão de Segurança e Qualidade deve incluí-lo no âmbito da pré-análise por ocasião da aceitação da qualidade da obra dos projetos-piloto sob administração municipal.
O presente regulamento de gestão entra em vigor em 1 de junho de 2024.
Anexos: 1. Catálogo Técnico de Cenários de Aplicação de Construção Inteligente de Xangai (provisório)
2. Regras de Avaliação de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai (provisório)
3. Roteiro para a Elaboração do Plano Técnico Específico de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai
4. Declaração de Compromisso de Candidatura de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai
5. Pedido de Verificação in loco de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai
6. Formulário de Pedido de Auditoria de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai
7. Relação de Documentos de Auditoria de Projetos-Piloto de Construção Inteligente de Xangai
8. Quadro Pormenorizado da Divisão de Trabalho para a Promoção da Construção Inteligente de Xangai
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