四川省住宅・都市農村建設庁｜2030年までに大中型プロジェクトの50%以上でスマート建設を採用、BIM全過程ソリューション能力を向上、建設ロボットを大規模普及——公式に意見募集中

新型建造方式の全産業チェーン発展の加速的推進に関する意見（意見募集稿）

各市（州）の住宅都市農村建設局（委員会）、市発展改革委員会、経済情報化局、教育局、科学技術局、財政局、人力資源社会保障局、自然資源局、交通運輸局、水利局、市場監督管理局、税務局、中心支行：

省委・省政府の方針に基づき、「建築強省」の構築という決定・施策を確実に実行し、地域の実情に応じて建設業の新質生産力を育成・発展させ、新型建造方式の変革を加速するとともに、スマート建設とプレハブ建築を大いに発展させ、産業を「珠を連ねて鎖とし、鎖を集めて群とし、群をまとめて勢いとする」形に育て上げ、産業チェーンの集積・連動発展の構図を形成して、建設業の工業化・デジタル化・グリーン化への転換を促進し、「四川建造」のアップグレード版を実現します。ここに、新型建造方式の全産業チェーン発展を加速的に推進するため、以下の意見を示します。

一、発展目標

2030年末までに、主に以下の目標を達成します。

1.新型建造方式の全産業チェーン発展に適した政策体系を基本的に構築し、工業化・デジタル化・グリーン化の技術・措置の工事建設全ライフサイクルへの応用を加速し、産業チェーンの保障能力を絶えず強化して、建設水準を著しく向上させます。

2.新規着工のプレハブ建築が新築建築に占める割合を50%以上とし、かつ単体ごとのプレハブ率を50%以上とします。A級コンクリート・AA級鉄骨構造のプレハブ建築プロジェクトを20%以上とし、グリーン建設を全面的に推進して、大中規模プロジェクトの50%以上でスマート建設を採用します。交通・水利などの工事分野ではプレハブ化建造技術の採用を推進し、プレキャスト部材・集成部品の応用比率を高めます。

3.成都平原経済区を母体として省級の建築産業本部園区を建設し、設計・生産・施工・スマート設備製造・デジタルソフトウェア開発などを手がける産業チェーンの「チェーン主導企業」を多数育成し、高品質な産業チェーン製品を開発します。条件の整った市（州）による地域資源の統合・産業クラスター形成を支援し、建設業エコシステムを核とする産業機能園区を配置します。

二、重点業務

（一）科学技術と産業イノベーションの強化。企業の科学技術イノベーションの主体としての役割を発揮させ、企業が先頭に立って国家級（省級）の工程研究センター、技術イノベーションセンター、重点実験室などのイノベーションプラットフォームを設立することを奨励します。デジタル設計ソフトウェア、建築部品・部材、スマート施工設備、自動化施工機械、品質・安全のスマート監視設備、スマート運用維持管理プラットフォーム、建築産業インターネットなどのチェーン各段階の技術研究開発に取り組み、新型建造方式の全産業チェーンの中核技術を革新的に突破し、産業チェーン企業のサービス・保証能力と工程技術のイノベーションを高めます。（担当機関：住宅都市農村建設庁、科学技術庁、経済情報化庁、省発展改革委員会、交通運輸庁、水利庁、省市場監督管理局）

（二）産業チェーンの供給能力の向上。地域経済の強みを踏まえ、産業の発展を見据え、高品質な新型建造方式産業チェーン企業を育成・転換・再編・導入し、その企業に「チェーン主導企業・サブチェーン主導企業」の役割を担わせ、チェーン主導企業と「専精特新」企業の協調的発展をけん引します。デジタル測量・デジタル設計・スマート生産・スマート施工・スマート運用維持管理・建築産業インターネット・グリーン建材など、川上から川下までの産業チェーンの供給能力を高め、産業チェーンの弱点を補完し、重要部分を整備して、新型建造方式の全産業チェーンの一体化・集積化・融合化発展を促進します。（担当機関：住宅都市農村建設庁、経済情報化庁、科学技術庁、省発展改革委員会、省市場監督管理局）

（三）全チェーンにわたる成果応用の拡大。建築プロダクトの全ライフサイクル管理に基づき、工業化・デジタル化・グリーン化の技術・措置の、住宅・都市インフラ・交通・水利などの工事分野における応用を強力に推進します。安全でグリーンかつスマートな「良い住宅・良いプロジェクト」を建設し、一定の規模と基盤条件を備えたモデルプロジェクトを選定して、全チェーンの技術・製品の発展と応用を促進します。（担当機関：住宅都市農村建設庁、交通運輸庁、水利庁、経済情報化庁）

（四）産業チェーン標準体系の整備。大学・高等教育機関・研究機関・中核企業による、新型建造方式の全産業チェーンを対象とした建築材料・部品部材・建造設備・産業インターネットプラットフォームなどの技術要求の整備を支援し、プロジェクト全ライフサイクルにわたるシステム構築・応用の標準体系を構築します。さらに、「チェーン主導」の中核企業による産業チェーンイノベーション連合体の設立を支援し、上流・下流の産業チェーン企業が連携して高水準の団体・企業技術標準を策定することを後押しし、団体・企業標準の国家標準への段階的な転換を支援して、全産業チェーン企業のイノベーション活力の向上を促します。（担当機関：省市場監督管理局、経済情報化庁、住宅都市農村建設庁、交通運輸庁、水利庁、教育庁が職責分担に基づき推進）

（五）新型建造能力の向上。プロジェクト・企業・政府の3層による建築産業インターネットプラットフォームの構築を積極的に推進します。BIM技術については、設計方案・施工図詳細設計および審査、コスト分析、進度管理、品質管理、部材生産、運用・維持管理など、全プロセスにわたるシステム的解決能力の向上を加速します。スマート施工設備、スマート監視設備、建設ロボットなどのスマート建設技術・製品の応用を大いに推進し、プレハブ建築の主体構造・外壁・間仕切り壁・内装・設備配管などの系統的なプレハブ組立てを統合的に進めるとともに、集成技術・モジュール建築などの先端技術の応用を模索します。（担当機関：住宅都市農村建設庁、交通運輸庁、水利庁、経済情報化庁、省市場監督管理局）

（六）工事総合請負方式の推進。政府投資および国有資金による住宅・都市インフラプロジェクトを中心に、工事総合請負（EPC）方式と新型建造方式の優先採用を積極的に推進し、各地が実情に応じて、年度ごとの工事総合請負・新型建造プロジェクトの割合を明確化することを支援します。社会資本による投資プロジェクトにも工事総合請負方式の採用を奨励します。さらに、A級以上のプレハブ建築への工事総合請負方式とスマート建設の採用を推進します。設計・監理などの企業には、M&A・再編などの手段による全プロセス工程コンサルティングの発展を奨励し、工事プロジェクトの全プロセスにおける建造課題を解決できる工事総合請負企業を育成します。（担当機関：省発展改革委員会、住宅都市農村建設庁、交通運輸庁、水利庁）

（七）全産業人材育成の強化。「学校＋基地＋工事現場」による新型建造産業労働者の訓練メカニズムを構築し、建設企業による産学連携と革新的な人材育成モデルの構築を奨励し、建築系の学校にスマート建設・プレハブ建築関連の専攻を新設することを支援します。設備製造・ソフトウェア開発・設計・生産・施工・管理・運営などを網羅する全産業チェーンの専門人材を速やかに育成・拡大するとともに、人材体系をさらに整備し、新型建造産業チェーンをけん引するリーダー人材の導入・育成を進め、「大国工匠」に代表される高度技能人材を育成し、新時代の産業労働者層を育て続けます。（担当機関：人力資源社会保障庁、教育庁、経済情報化庁、科学技術庁、住宅都市農村建設庁、交通運輸庁、水利庁が職責分担に基づき推進）

（八）政策支援の強化。税・土地・科学技術・人材などの優遇政策を着実に実行し、新型建造方式の全産業チェーン発展を支援します。転換・再編・導入される新型建造産業チェーン企業を支援し、産業チェーン企業をグリーンファイナンスやカーボンニュートラル債券などの支援対象に加えることを推進し、金融機関による産業チェーン企業向けの専用融資を奨励します。スマート建設専用設備を購入・使用する企業は、規定に基づく税制優遇を受けることができます。スマート建設関連の設備・ソフトウェアを、重大技術設備「首台套」・ソフトウェア「首版次」の普及応用指導目録の重点公募範囲に組み入れます。（担当機関：財政庁、科学技術庁、自然資源庁、住宅都市農村建設庁、経済情報化庁、省発展改革委員会、人力資源社会保障庁、四川省税務局、中国人民銀行四川省分行、四川証券監督管理局などが職責分担に基づき推進）

三、保障措置

省レベルの関係部門は、職能・責務に基づき、新型建造方式の全産業チェーン発展の加速的推進に向けた統括的な実施メカニズムを整備し、政策の調整と資源の配分を適切に行います。市（州）の関係部門は職責分担に従って主体的な責任を厳格に果たし、任務目標・業務要求・実施経路を明確にします。広報・誘導を強化し、全産業チェーン発展の経験の総括を進め、再現可能・普及可能な経験・取り組みと典型事例を数多く生み出します。

 

四川省住宅都市農村建設庁

四川省発展改革委員会

四川省経済情報化庁

四川省教育庁

四川省科学技術庁

四川省財政庁

四川省人力資源社会保障庁、四川省自然資源庁

四川省交通運輸庁

四川省水利庁

四川省市場監督管理局、国家税務総局四川省税務局

中国人民銀行四川省分行

中国証券監督管理委員会四川監管局

2025年XX月XX日

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