『上海市住宅・都市農村建設管理委員会によるプレキャスト建築の実施範囲と単体プレキャスト率・組立率の計算細則のさらなる明確化に関する通知』の要約解説

5月13日、上海市住宅・都市農村建設管理委員会弁公室は文書を発表し、プレハブ建築の建築単体プレキャスト率とプレハブ率について、さらなる規範化の要求を定めた。

多方面にわたり「上海市プレハブ建築の建築単体プレキャスト率およびプレハブ率計算細則」（Hu Jian Jian Cai [2019] No. 765）に修正を加え、上海市のプレハブ建築の健全な発展をさらに促進し、その実施範囲をより明確にし、指標要求をより合理的にし、計算細則をより充実させることを目的としている。具体的な修正内容は以下のとおり：

1.実施範囲

1.居住建築類プロジェクト：居住建築類プロジェクトにおいて、非居住機能建築の地上建築面積の合計が、当該プロジェクトの地上総建築面積に占める割合が 10% を超えない場合、プロジェクト内で地上建築面積が 3000 平方メートル以下の販売センター、店舗などの非居住機能の独立建築単体は、プレハブ建築を実施しなくてもよいことを明確にした。また、建築の総階数が 3 階以下（3 階を含む）の住宅は、プレハブ建築を実施しなくてもよいと規定した。765号文書と比較し、居住建築類プロジェクトにおいてプレハブ建築を実施しなくてもよいケースについて、より細かく画定している。

2.公共建築類プロジェクト：地上総建築面積が 8000 平方メートルを超える新築の公共建築類プロジェクトはプレハブ建築を実施すべきと規定した。765号文書ではこの面積の境界が明確にされておらず、今回の通知で具体的な定量基準が示された。

3.工業建築類プロジェクト：地上総建築面積が 8000 平方メートルを超える新築の工業建築類プロジェクトはプレハブ建築を実施すべきことを明確にした。工業建築類プロジェクト内の行政事務・生活サービス施設の地上建築面積の合計が、当該プロジェクトの地上総建築面積に占める割合が 15% を超えない場合、プロジェクト内で地上建築面積が 3000 平方メートル以下の事務・生活用建物や独立した非生産用建物は、プレハブ建築を実施しなくてもよい。また、関連政策に基づき、認定を受けた集積回路（半導体）の重要製造プロジェクト、および新設の穀物貯蔵施設のうち浅円サイロは、プレハブ建築を実施しなくてもよい。これらの内容は、765号文書を基礎として、工業建築類プロジェクトにおけるプレハブ建築の実施範囲を詳細に区分したものである。

4.その他の建築類プロジェクト：地上総建築面積が 8000 平方メートルを超える新築のその他の建築類プロジェクトはプレハブ建築を実施すべきと規定した。これは、その他の建築類プロジェクトを対象に新たに追加された統一的な要求である。

5.小型付帯建築：市内の新築プロジェクトにおいて独立して設置される構築物、ごみ置場、付帯設備室、守衛室などの小型付帯施設は、プレハブ建築を実施しなくてもよいことを明確にした。765号文書では、この種の小型付帯建築のプレハブ実施について言及されていない。

2.指標要求

1.特殊な高さの居住建築：高さが 100 メートル超（100 メートルを除く）の居住建築については、建築単体プレキャスト率 15% 以上または単体プレハブ率 35% 以上とすることを規定した。高さ 18 メートル以下（18 メートルを含む）かつ建築階数 6 階以下（6 階を含む）の居住建築については、建築単体プレキャスト率 30% 以上または単体プレハブ率 50% 以上とすることを規定した。765号文書では、高さの異なる居住建築のプレキャスト率・プレハブ率について、ここまで細分化した要求は示されていなかった。

2.特定産業プロジェクト：市の重大プロジェクトに組み入れられた集積回路、バイオ医薬、人工知能（AI）産業プロジェクトの主体生産工場については、市重大弁公室（市の重大プロジェクト建設弁公室）の確認を受けた上で、主体生産工場の単体プレキャスト率を 20% 以上、または単体プレハブ率を 40% 以上に調整する申請ができる（構造目地で区切られた構造ユニットは一括して計算できる）。765号文書には、特定産業プロジェクトの主体生産工場を対象とするこのような指標調整規定はない。

3.技術特殊プロジェクト：技術条件が特殊なプロジェクトは、プレキャスト率またはプレハブ率の指標調整を申請できることを明確にし、特殊プロジェクト向けに指標調整の道を設けた。これは765号文書には含まれない内容である。

3.計算細則

1.プレキャスト率の計算

1.部材範囲：プレキャスト率の計算における「部材」の範囲の説明がより詳細になった。例えば、図1・図2に示すものがプレキャスト率の計算で分母に算入すべき「外周囲護（囲い込み外壁）」であることがさらに明確化され（密閉式バルコニーで室内外環境を仕切る壁体と、省エネ計算に関わる主体建築の外壁はいずれも算入する必要がある）、開放式バルコニーの非耐力住戸間仕切り壁や欄板などの部材について、計算方法の違いによる分子・分母への算入状況がより明確に説明されている。

2.体積比率法：体積比率法では、鉄骨・コンクリート混合構造プロジェクトにおける鉄骨構造部材の計算原則について、鉄骨構造部材の断面外接輪郭面積の図示説明（図3）が補充された。床スラブ部材の中空部分と減重ブロックの体積の合計が部材全体の体積（現場打ち合成層を含む）の 45% を超える場合には、分子・分母の双方において、当該部材の体積から中空部分と減重ブロックの体積を控除することを明確にした。さらに、一体型のスタッド併用式外壁パネルは 200mm 厚の壁体として体積を計算するという規定が追加された。

3.重み係数法：重み係数法では、出窓を壁体と上下スラブと一体でプレキャスト化する形式とした場合、「部材修正係数」の拡大倍率が 1.3 倍から 1.2 倍に調整された。プレキャストの大スパン空間トラス・網シェル・膜構造などの「プレキャスト部材比率」の計算と部材修正係数の拡大倍率に関する規定は、記述がより規範的かつ詳細になった。さらに、プレキャスト製の単体トラス梁・柱、プレキャスト製の格子柱について、「プレキャスト部材比率」の計算時に 1 本の梁・柱部材として簡略化して計上し、部材修正係数の拡大倍率を適用するという規定が新たに追加された。

4.部材修正係数：Hu Jian Jian Cai [2025] No. 250 の文書では、鉄筋コンクリート造の外周囲護壁と内部耐力壁の部材修正係数の計算方式はより複雑になり、工業化係数の五つの次元と修正係数の加算項目によって総合的に決定され、詳細な計算式と各係数の採択状況が示されている。あわせて、各種部材の修正係数表（表2）が調整され、例えば全プレキャスト梁・柱の修正係数では、合成梁の現場打ち層の厚さの比率が異なる場合の採択値や、乾式接合の全プレキャストコンクリート梁・柱の修正係数の採択値といったより多くのケースが考慮され、無支保工の全プレキャストコンクリート梁と無支保工のコンクリート合成梁は、元の修正係数に 0.2 を加算するなどの取り扱いが定められた。

5.標準化加算項目：プレハブ建築の設計標準化の評価対象、評価段階および評価規則を明確にした。居住建築は、プロジェクト内でプレハブ建築を実施するすべての単体（異なる構法で建設されたプレハブ棟を除く）を対象にプロジェクト全体の総合評価を行い、公共建築はプレハブ建築を実施する単体を対象に評価する（建物の低層部（ポディウム）は算入しなくてもよい）。工業建築は公共建築に準じて、単体の設計標準化評価を行うことができる。付属書 2 に基づき、2 段階の評価により「設計標準化スコア（設計案）」と「設計標準化スコア（施工図）」をそれぞれ算出し、このうち「設計標準化スコア（施工図）」を標準化加算項目の計算根拠とする。建築タイプに応じて標準化加算項目の採択範囲が規定されており、例えば居住建築および事務・研究開発系公共建築では、設計標準化スコア（施工図）S が異なる範囲を満たす場合、標準化加算項目はそれぞれ 1%、2%、3% を採る。その他の公共建築および工業建築でも、設計標準化スコア S が異なる範囲を満たす場合、標準化加算項目はそれぞれ 1%、2%、3% を採る。765号文書では、プレハブ建築の設計標準化に関する評価および加算の規定には言及していない。

2.プレハブ率の計算：建築タイプの違いに応じて、居住建築と公共建築はそれぞれ異なる内装部品（技術）修正係数表（表3、表4）を参照して、建築単体のプレハブ率を計算することが明確にされた。居住建築と公共建築における全面内装の定義もより詳細になった。例えば、居住建築の全面内装とは、共用区域と住戸内の固定面、固定家具、設備配管・配線、スイッチ・コンセントなどの内装・設置がすべて完了し、キッチンとトイレの固定設備が設置済みであることを指す。公共建築の全面内装とは、共用区域（トイレを含む）の固定面、固定家具、固定設備、設備配管・配線、スイッチ・コンセントなどの内装・設置がすべて完了し、二次内装区域の給排水・電気・換気の基本設備が設置済みであることを指す。非組積（非打設）式の内間仕切り壁、室内壁面の乾式仕上げ、システムキッチン、システムバス、プレハブ式床仕上げ、配管分離などの内装部品（技術）については、部品（技術）比率の計算方法と修正係数が細分化され、公共建築の内装部品（技術）修正係数表には乾式吊り天井に関する内容が新たに追加された。765号文書では、建築タイプ別のプレハブ率計算がここまで細分化されておらず、内装部品（技術）に関する規定も比較的簡略であった。

4.業務上の要求：発注者（建設単位）、設計機関、施工図審査機関、建設管理部門および特定地域の管理委員会、設計文書審査管理部門、品質監督部門が、プレハブ建築プロジェクトにおいて果たす具体的な職責を明確にした。例えば、発注者は主体責任を果たし全プロセス管理を実施すべきであり、設計機関は前期の技術企画や工程設計などを適切に行うべきであり、施工図審査機関は細則に基づきプロジェクトのプレハブ建築指標を照合すべきである、など。765号文書では、各部門の職責についてこれほど詳細な規定はなかった。

5.施行時期：2025年9月1日（同日を含む）以降に施工図審査へ提出するプロジェクトは、本通知および添付の「計算細則」の関連要求に基づいて実施すべきと規定した。2025年9月1日より前に施工図審査を提出済みで、2025年12月1日より前に設計変更などの理由により再度施工図審査を提出するプロジェクトは、従来文書の関連要求に基づいて実施することもでき、新通知に基づく実施が奨励される。2025年12月1日（同日を含む）以降に設計変更により再度施工図審査を提出するプロジェクトは、新通知および添付の「計算細則」の関連要求に厳格に基づいて実施すべきである。765号文書では、このような異なる時期に施工図審査を提出するプロジェクトに関する執行規定には触れていない。

原文へのリンクは以下のとおり：

「プレハブ建築の実施範囲と、建築単体のプレキャスト率・プレハブ率の計算細則をさらに明確にすることに関する通知」沪建建材2025250号3.pdf

 

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