Lecture rapide de l'« Avis de la Commission municipale du logement et du développement urbain-rural de Shanghai précisant davantage le champ d'application de la construction préfabriquée et les règles de calcul du taux de préfabrication et du taux d'assemblage par bâtiment »
Sync WeChat · Xiaowei · 2025-05-20
Le 13 mai, le bureau de la Commission municipale du Logement et du Développement urbain-rural de Shanghai a publié un document précisant davantage les exigences normatives applicables au taux de composants préfabriqués et au taux de préfabrication des bâtiments préfabriqués.
Ce document modifie sur de nombreux aspects les « Règles détaillées de calcul du taux de composants préfabriqués et du taux de préfabrication par bâtiment pour les bâtiments préfabriqués de Shanghai » (Hu Jian Jian Cai [2019] n° 765), afin de favoriser le développement sain des bâtiments préfabriqués à Shanghai en clarifiant le champ d'application, en rendant les exigences d'indicateurs plus raisonnables et en perfectionnant les règles de calcul détaillées. Les modifications spécifiques sont les suivantes :
1.Champ d'application
1.Projets de bâtiments résidentiels : il est précisé que lorsque, dans un projet de bâtiment résidentiel, le rapport entre la somme des surfaces de plancher hors sol des bâtiments à fonction non résidentielle et la surface de plancher hors sol totale du projet ne dépasse pas 10 %, les bâtiments indépendants à fonction non résidentielle tels que les bureaux de vente et les commerces, dont la surface de plancher hors sol n'excède pas 3 000 mètres carrés, peuvent ne pas être soumis au bâtiment préfabriqué. Par ailleurs, les logements de trois étages ou moins (trois étages compris) peuvent ne pas être soumis au bâtiment préfabriqué. Par rapport au document n° 765, les cas d'exemption de bâtiment préfabriqué pour les projets de bâtiments résidentiels sont définis de manière plus détaillée.
2.Projets de bâtiments publics : les projets neufs de bâtiments publics dont la surface de plancher hors sol totale dépasse 8 000 mètres carrés doivent mettre en œuvre le bâtiment préfabriqué ; le document n° 765 ne précisait pas ce seuil de surface, et la présente notification fournit un critère quantifié concret.
3.Projets de bâtiments industriels : les projets neufs de bâtiments industriels dont la surface de plancher hors sol totale dépasse 8 000 mètres carrés doivent mettre en œuvre le bâtiment préfabriqué ; lorsque, dans un projet de bâtiment industriel, le rapport entre la somme des surfaces de plancher hors sol des installations administratives et de services de vie et la surface de plancher hors sol totale du projet ne dépasse pas 15 %, les locaux administratifs et de vie ainsi que les bâtiments indépendants non productifs dont la surface de plancher hors sol n'excède pas 3 000 mètres carrés peuvent ne pas être soumis au bâtiment préfabriqué ; conformément aux politiques en vigueur, les grands projets de fabrication de circuits intégrés reconnus comme tels ainsi que les silos à fond plat des nouvelles installations de stockage de céréales peuvent ne pas être soumis au bâtiment préfabriqué. Ces dispositions précisent en détail le champ d'application du bâtiment préfabriqué pour les projets de bâtiments industriels, sur la base du document n° 765.
4.Autres projets de bâtiments : les projets neufs relevant d'autres catégories de bâtiments dont la surface de plancher hors sol totale dépasse 8 000 mètres carrés doivent mettre en œuvre le bâtiment préfabriqué ; il s'agit d'une exigence uniforme nouvellement ajoutée pour les autres catégories de projets de bâtiments.
5.Petites constructions annexes : il est précisé que, dans les projets neufs de la municipalité, les petites constructions annexes installées indépendamment — ouvrages divers, locaux à déchets, locaux techniques annexes, loges de gardien, etc. — peuvent ne pas être soumises au bâtiment préfabriqué ; le document n° 765 ne mentionnait pas le traitement de ces petites constructions annexes au regard du bâtiment préfabriqué.
2.Exigences d'indicateurs
1.Bâtiments résidentiels de hauteur particulière : pour les bâtiments résidentiels d'une hauteur supérieure à 100 mètres (100 mètres exclus), le taux de composants préfabriqués du bâtiment doit être d'au moins 15 % ou son taux de préfabrication d'au moins 35 % ; pour les bâtiments résidentiels d'une hauteur inférieure ou égale à 18 mètres et de six étages ou moins (six étages compris), le taux de composants préfabriqués doit être d'au moins 30 % ou le taux de préfabrication d'au moins 50 %. Le document n° 765 ne comportait pas d'exigences aussi détaillées selon les différentes plages de hauteur pour les taux des bâtiments résidentiels.
2.Projets de secteurs spécifiques : pour les ateliers de production principaux des projets industriels de circuits intégrés, de biomédecine et d'intelligence artificielle inscrits parmi les grands projets municipaux, il est possible, après confirmation du bureau municipal des grands projets, de demander l'ajustement du taux de composants préfabriqués de l'atelier principal à au moins 20 % ou du taux de préfabrication à au moins 40 % (les unités structurelles séparées par des joints structurels peuvent être calculées globalement). Le document n° 765 ne comportait aucune disposition d'ajustement d'indicateurs pour les ateliers de production principaux de projets de secteurs spécifiques.
3.Projets techniquement particuliers : il est précisé que les projets présentant des conditions techniques particulières peuvent demander un ajustement des indicateurs de taux de composants préfabriqués ou de taux de préfabrication, offrant ainsi une voie d'ajustement pour les projets spéciaux ; le document n° 765 n'abordait pas ce point.
3.Règles de calcul détaillées
1.Calcul du taux de composants préfabriqués
1.Périmètre des composants : la définition du périmètre des « composants » pris en compte dans le calcul du taux de composants préfabriqués est plus détaillée : il est notamment précisé que les figures 1 et 2 montrent les « enveloppes extérieures » à inclure au dénominateur du calcul (les murs séparant l'intérieur de l'extérieur au droit des balcons fermés et les murs extérieurs du bâtiment principal participant au calcul des performances énergétiques doivent tous être inclus), et l'inclusion au numérateur et au dénominateur des murs séparatifs non porteurs et des garde-corps des balcons ouverts, selon les différentes méthodes de calcul, est exposée plus clairement.
2.Méthode de la proportion volumique : dans la méthode de la proportion volumique, concernant les principes de calcul des composants en acier des projets à structure mixte acier-béton, une illustration de la surface du contour enveloppant de la section des composants de structure en acier a été ajoutée (figure 3) ; il est précisé que lorsque la somme des volumes des parties creuses et des blocs d'allègement d'un composant de plancher dépasse 45 % du volume total du composant (couche coulée en place comprise), le volume de ce composant au numérateur et au dénominateur doit être diminué du volume des parties creuses et des blocs d'allègement ; une disposition prévoit que le volume des panneaux muraux extérieurs composites à ossature intégrée est calculé sur la base d'un mur de 200 mm d'épaisseur.
3.Méthode des coefficients de pondération : dans la méthode des coefficients de pondération, pour les fenêtres en saillie réalisées sous forme préfabriquée intégrant le mur et les dalles haute et basse, le multiplicateur du « coefficient de correction du composant » passe de 1,3 à 1,2 ; les règles de calcul du « pourcentage de composants préfabriqués » et les multiplicateurs des coefficients de correction pour les grandes structures préfabriquées en treillis, voûtes réticulées et structures membranaires sont décrits de manière plus normative et détaillée ; de nouvelles dispositions précisent que les poutres et poteaux en treillis préfabriqués par ferme ainsi que les poteaux en treillis préfabriqués sont comptabilisés de façon simplifiée comme un élément de poutre ou de poteau dans le calcul du « pourcentage de composants préfabriqués », avec leurs multiplicateurs de coefficient de correction.
4.Coefficients de correction des composants : dans le document Hu Jian Jian Cai [2025] n° 250, le mode de calcul des coefficients de correction des composants de murs d'enveloppe extérieure en béton armé et de murs porteurs intérieurs est plus complexe : ils sont déterminés de manière combinée selon les cinq dimensions du coefficient d'industrialisation et les bonifications du coefficient de correction, avec des formules de calcul détaillées et les valeurs de chaque coefficient. Parallèlement, le tableau des coefficients de correction des différents types de composants (tableau 2) a été ajusté : par exemple, le coefficient de correction des poutres et poteaux entièrement préfabriqués prend en compte davantage de situations, notamment les valeurs selon la proportion d'épaisseur de la couche coulée en place des poutres mixtes, les valeurs des coefficients de correction des poutres et poteaux en béton entièrement préfabriqués à liaison sèche, ou encore la majoration de 0,2 du coefficient d'origine pour les poutres en béton entièrement préfabriqués sans étaiement et les poutres mixtes en béton sans étaiement.
5.Bonifications pour la standardisation : les objets d'évaluation, les phases et les règles de la standardisation de la conception des bâtiments préfabriqués sont précisés. Pour les bâtiments résidentiels, l'évaluation globale du projet porte sur l'ensemble des bâtiments mettant en œuvre le bâtiment préfabriqué (à l'exclusion des bâtiments préfabriqués construits selon des systèmes différents) ; pour les bâtiments publics, l'évaluation porte sur les bâtiments mettant en œuvre le bâtiment préfabriqué (la partie podium peut ne pas être prise en compte) ; pour les bâtiments industriels, l'évaluation de la standardisation de la conception par bâtiment peut s'effectuer en se référant aux bâtiments publics. Conformément à l'annexe 2, l'évaluation est réalisée en deux phases et aboutit au « score de standardisation de la conception (esquisse) » et au « score de standardisation de la conception (plans d'exécution) », ce dernier servant de base au calcul de la bonification pour standardisation. Selon le type de bâtiment, différentes plages de valeurs de bonification sont prévues : par exemple, pour les bâtiments résidentiels et les bâtiments publics de type bureaux et recherche, lorsque le score de standardisation de la conception (plans d'exécution) S satisfait différentes plages, la bonification prend respectivement les valeurs de 1 %, 2 % ou 3 % ; pour les autres bâtiments publics et les bâtiments industriels, lorsque le score de standardisation de la conception S satisfait différentes plages, la bonification prend également les valeurs de 1 %, 2 % ou 3 %. Le document n° 765 ne mentionnait ni l'évaluation de la standardisation de la conception des bâtiments préfabriqués ni les bonifications associées.
2.Calcul du taux de préfabrication : il est précisé que, selon le type de bâtiment, le calcul du taux de préfabrication par bâtiment s'effectue en se référant respectivement aux différents tableaux de coefficients de correction des éléments (techniques) d'aménagement intérieur pour les bâtiments résidentiels et les bâtiments publics (tableaux 3 et 4). Les définitions de la finition complète pour les bâtiments résidentiels et les bâtiments publics sont plus détaillées : pour les bâtiments résidentiels, la finition complète signifie que les surfaces fixes, les meubles fixes, les équipements et tuyauteries ainsi que les interrupteurs et prises des parties communes et des logements sont entièrement finis et installés, et que les équipements fixes des cuisines et des salles de bains sont installés ; pour les bâtiments publics, elle signifie que les surfaces fixes, les meubles fixes, les équipements fixes, les équipements et tuyauteries ainsi que les interrupteurs et prises des zones communes (sanitaires compris) sont entièrement finis et installés, et que les équipements de base d'eau, d'électricité et de ventilation des zones destinées à une seconde finition sont installés. Les modalités de calcul du pourcentage d'éléments (techniques) et les coefficients de correction pour les cloisons intérieures non maçonnées ni coulées, les finitions murales intérieures à sec, les cuisines intégrées, les salles de bains intégrées, les planchers préfabriqués et la séparation des réseaux sont affinées, et des contenus relatifs aux plafonds suspendus à sec ont été ajoutés au tableau des coefficients de correction des éléments (techniques) d'aménagement intérieur des bâtiments publics. Le document n° 765 ne détaillait pas autant le calcul du taux de préfabrication selon les types de bâtiments, et ses dispositions relatives aux éléments (techniques) d'aménagement intérieur étaient relativement sommaires.
4.Exigences de mise en œuvre : les responsabilités précises du maître d'ouvrage, des organismes de conception, des organismes de contrôle des plans d'exécution, des autorités de gestion de la construction et des comités de gestion de zones spécifiques, des autorités de contrôle des documents de conception et des services de supervision de la qualité dans les projets de bâtiments préfabriqués sont définies : le maître d'ouvrage doit assumer sa responsabilité principale et mettre en œuvre une gestion sur l'ensemble du processus ; l'organisme de conception doit réaliser la planification technique préalable et la conception des procédés ; l'organisme de contrôle des plans d'exécution doit vérifier les indicateurs du bâtiment préfabriqué du projet conformément aux règles détaillées, etc. Le document n° 765 ne précisait pas les responsabilités de chaque intervenant de manière aussi détaillée.
5.Date d'application : les projets dont les plans d'exécution sont soumis au contrôle à compter du 1er septembre 2025 (inclus) doivent être réalisés conformément aux exigences de la présente notification et de son annexe « Règles de calcul détaillées » ; les projets dont les plans d'exécution ont été soumis au contrôle avant le 1er septembre 2025 et qui, en raison notamment de modifications de conception, sont soumis à nouveau au contrôle avant le 1er décembre 2025 peuvent encore être réalisés selon les exigences de l'ancien document, l'application de la nouvelle notification étant encouragée ; les projets soumis à nouveau au contrôle des plans d'exécution en raison de modifications de conception à compter du 1er décembre 2025 (inclus) doivent être réalisés strictement conformément aux exigences de la nouvelle notification et de son annexe « Règles de calcul détaillées ». Le document n° 765 ne comportait pas de dispositions d'application selon les différentes dates de soumission des plans d'exécution au contrôle.
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