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Information majeure | Approfondir l'application du BIM sur tout le processus et préciser les exigences de construction intelligente dans les appels d'offres : publication des « Avis de mise en œuvre du Shandong pour faire progresser les nouvelles infrastructures urbaines et bâtir des villes résilientes »

Sync WeChat · Xiaowei · 2025-08-07

L'article suivant provient du Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural du Shandong. Auteur : Baimu Lianchuang Services BIM


Information majeure | Approfondir l'application du BIM sur tout le processus et préciser les exigences de construction intelligente dans les appels d'offres : publication des « Avis de mise en œuvre du Shandong pour faire progresser les nouvelles infrastructures urbaines et bâtir des villes résilientes »

Construction intelligente

Le Bureau d'information du Gouvernement populaire provincial du Shandong a tenu, le 1er août 2025, le briefing régulier sur les politiques du gouvernement provincial, au cours duquel les principaux responsables du Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural du Shandong ont été invités à interpréter les « Opinions sur la promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et l'édification de villes résilientes dans la province du Shandong ». Le document définit 12 tâches clés selon trois dimensions : la résilience des installations, la résilience spatiale et la résilience de la gestion. Qilu.net et Shandian News ont retransmis l'événement en direct. Il a été proposé :

Promouvoir le développement coordonné de la construction intelligente et de l'industrialisation du bâtiment.Soutenir chaque ville pour se concentrer sur des domaines tels que la conception intelligente, les plateformes internet de l'industrie du bâtiment, les équipements de construction intelligente, la production intelligente, la construction intelligente sur chantier, l'exploitation-maintenance (O&M) intelligente et la décoration préfabriquée ; intégrer l'industrie de la construction intelligente dans les plans de développement industriel régionaux et garantir les besoins raisonnables en terrains des clusters industriels de la construction intelligente. Intégrer les technologies liées à la construction intelligente dans le champ de soutien des programmes provinciaux de science et de technologie, et renforcer le soutien à la recherche-développement technologique et à la transformation des réalisations. Intégrer les équipements et logiciels liés à la construction intelligente dans le champ de collecte prioritaire du catalogue de promotion des applications des premiers ensembles d'équipements majeurs et des premières versions de produits logiciels.Soutenir les projets d'investissement public afin qu'ils précisent, dans les dossiers d'appel d'offres, les exigences d'application de la construction intelligente.Pour les investissements des entreprises dans la transformation numérique et intelligente des équipements dédiés aux économies d'énergie et d'eau, à la protection de l'environnement et à la sécurité de la production, appliquer, conformément à la réglementation, la politique de crédit d'impôt sur les sociétés au titre des investissements. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unités responsables : Commission provinciale du développement et de la réforme, Département provincial des sciences et des technologies, Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, Département provincial des finances, Département provincial des ressources naturelles, Bureau provincial des mégadonnées, Commission provinciale de supervision et d'administration des actifs de l'État, Bureau provincial des impôts, Bureau des impôts de Qingdao)



Mettre en place la plateforme de modélisation des informations de la ville (CIM).Renforcer l'ouverture et le partage des informations entre les secteurs et domaines concernés tels que la planification de l'espace territorial, la construction urbaine, la cartographie et la télédétection, et la gestion de l'exploitation urbaine ; exploiter pleinement les résultats des données d'enquête sur les bâtiments et les installations municipales issues du premier recensement national complet des risques de catastrophes naturelles ; prendre le « Shandong en trois dimensions réaliste » comme socle pour construire un modèle de données spatiales tridimensionnelles urbain-rural de base, promouvoir la construction de la plateforme de modélisation des informations de la ville et réaliser son interconnexion avec les plateformes nationales et provinciales. Promouvoir l'application de la plateforme de modélisation des informations de la ville en fonction des conditions locales, renforcer l'intégration fonctionnelle et le développement coordonné avec d'autres plateformes d'information de base telles que celles de l'espace territorial, élargir et enrichir davantage les scénarios d'application, afin de fournir un soutien de base à la construction du « Logement et Développement urbain-rural numérique ».Approfondir l'application, sur l'ensemble du processus, de la technologie de modélisation des informations du bâtiment (BIM) dans la conception, la construction et l'exploitation-maintenance (O&M), etc. D'ici la fin de 2030, les grands bâtiments publics neufs et les infrastructures municipales devront soumettre, aux étapes de l'examen des plans d'exécution et de la livraison des ouvrages achevés, des modèles BIM conformes aux exigences de précision des données.(Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unités responsables : Département provincial des ressources naturelles, Bureau provincial des mégadonnées)



Information majeure | Approfondir l'application du BIM sur tout le processus et préciser les exigences de construction intelligente dans les appels d'offres : publication des « Avis de mise en œuvre du Shandong pour faire progresser les nouvelles infrastructures urbaines et bâtir des villes résilientes »

Avis relatif à l'impression et à la diffusion des « Opinions sur la promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et l'édification de villes résilientes dans la province du Shandong »

Lu Jian Fa [2025] n° 10


Aux gouvernements des municipalités de la province, aux départements et unités concernés de la province :

Les « Opinions sur la promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et l'édification de villes résilientes dans la province du Shandong » ont été approuvées par le Comité provincial du Parti et le Gouvernement provincial ; elles vous sont à présent transmises et diffusées. Veuillez les appliquer consciencieusement en fonction des réalités locales.


Département du Logement et du Développement urbain-rural de la province du Shandong


Bureau de la Commission de la cybersécurité et de l'informatisation du Comité provincial du Shandong du Parti communiste chinois


Commission du développement et de la réforme de la province du Shandong


Département de l'industrie et des technologies de l'information de la province du Shandong


Département du commerce de la province du Shandong


Bureau des mégadonnées de la province du Shandong


25 juillet 2025


Briefing régulier sur les politiques du gouvernement provincial


Texte intégral des « Opinions »


Opinions sur la promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et l'édification de villes résilientes dans la province du Shandong



Afin de promouvoir en profondeur la construction de nouvelles infrastructures urbaines, de faire avancer la transformation numérique des infrastructures urbaines et d'améliorer continuellement la résilience et la sécurité urbaines, les présentes opinions d'application sont formulées en tenant compte de la réalité du Shandong.


I. Objectif général


Sous la direction de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme aux caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère, appliquer en profondeur l'esprit du XXe Congrès du Parti ainsi que celui des deuxième et troisième séances plénières du XXe Comité central, mettre en œuvre sérieusement les importantes déclarations du secrétaire général Xi Jinping sur le travail urbain et l'esprit de ses importantes allocutions lors de son inspection du Shandong, et, conformément aux décisions et dispositions du Comité central du Parti et du Conseil des affaires d'État, adhérer à une approche axée sur les problèmes et à une vision systémique, à l'orientation par le gouvernement et à la participation de la société, au réalisme et à l'adaptation aux conditions locales, ainsi qu'à l'innovation scientifique et technologique et à l'autonomisation numérique ; promouvoir l'intégration profonde des technologies de l'information de nouvelle génération avec la construction des infrastructures urbaines, mettre en œuvre la transformation numérique des infrastructures urbaines, accélérer la construction des plateformes d'information, enrichir et élargir les scénarios d'application intelligents, construire un système de nouvelles infrastructures urbaines intelligentes, efficaces et résilientes, et promouvoir le développement sûr des villes.


D'ici 2027, établir des normes et des mécanismes de construction de nouvelles infrastructures urbaines relativement complets, mettre en place une plateforme d'information unifiée et interconnectée à l'échelle de la province, enrichir les scénarios d'application intelligents et constituer un ensemble d'expériences et de pratiques reproductibles et généralisables. D'ici 2030, la transformation numérique des infrastructures urbaines aura réalisé une percée complète, la construction des nouvelles infrastructures urbaines prioritaires couvrira intégralement les zones urbaines centrales des villes dotées de districts, la résilience urbaine sera notablement renforcée dans les domaines prioritaires des comtés (villes et districts), et l'exploitation urbaine sera plus sûre, plus ordonnée, plus intelligente et plus efficace.


II. Tâches clés


(1) Mettre en œuvre des constructions et rénovations intelligentes, et améliorer continuellement la résilience des installations urbaines.


1. Mener en profondeur le recensement et l'évaluation des bâtiments et des infrastructures municipales. Approfondir l'évaluation urbaine, perfectionner le système d'indicateurs et de normes connexes, et examiner de manière exhaustive l'état de base et les conditions d'entretien et de maintenance des bâtiments urbains et des infrastructures municipales. Compléter la liste du nombre, de la répartition et de l'état de contrôle des ascenseurs des logements vétustes, et maîtriser pleinement les risques cachés liés à la performance sismique des installations des bâtiments vétustes, aux installations de protection contre l'incendie des bâtiments, aux aires d'intervention en hauteur des pompiers, aux voies d'évacuation et aux équipements d'infrastructures municipales vétustes, etc. S'appuyer sur le système provincial d'information de gestion de la sécurité des bâtiments pour réaliser la mise à jour dynamique des informations de gestion de la sécurité des bâtiments. En fonction de la réalité, élaborer scientifiquement des plans d'action de transformation numérique et de mise à niveau des infrastructures municipales telles que l'eau, l'électricité, le gaz, le chauffage, les bouches d'incendie (poteaux d'incendie) et les galeries techniques souterraines. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unités responsables : Administration provinciale de la régulation du marché, Administration provinciale de l'énergie, Corps provincial de secours et de lutte contre l'incendie)


2. Accélérer la construction du projet de sécurité des lignes de vie des infrastructures urbaines. Promouvoir la construction de la plateforme provinciale du Shandong de supervision de la sécurité des lignes de vie des infrastructures urbaines, encourager vivement l'installation d'équipements intelligents de perception de l'Internet des objets sur les installations telles que les réseaux souterrains, les ponts, les tunnels, les galeries techniques et les regards, afin d'assurer une surveillance en temps réel, une alerte dynamique, un traçage précis et un traitement coordonné de l'état de fonctionnement des infrastructures urbaines, et de prévenir et d'anticiper efficacement les accidents tels que l'effondrement de ponts, les inondations urbaines et les fuites de réseaux de gaz. Établir et perfectionner les normes d'installation des équipements de perception de l'Internet des objets pour les infrastructures municipales ; les nouvelles infrastructures urbaines doivent être conçues, construites, réceptionnées et mises en service en même temps que les équipements principaux. La transformation intelligente des installations vétustes doit distinguer les priorités et être menée de manière coordonnée. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unité responsable : Bureau provincial des mégadonnées)


3. Promouvoir de manière ordonnée la construction du projet de supervision de la sécurité sur l'ensemble du cycle de vie des bâtiments. Faire avancer la gestion numérique sur l'ensemble du cycle de vie des projets de construction, approfondir la fusion et la mise à niveau du système d'approbation des projets de construction et de la plateforme intégrée de supervision du marché du bâtiment, et promouvoir l'interconnexion avec le système d'information de gestion de la sécurité des bâtiments. Mettre en place une plateforme de supervision des chantiers intelligents, recourir de manière intégrée à des moyens intelligents, informatisés, numériques et technologiques, renforcer la gestion exhaustive et couvrant tous les éléments — personnes, machines, matériaux, méthodes et environnement — dans la construction des bâtiments, consolider pleinement la responsabilité de toutes les parties participant à la construction, et améliorer la qualité de construction des ouvrages ainsi que le niveau de supervision de la sécurité. Utiliser la télédétection par satellite, l'Internet des objets et d'autres moyens pour percevoir en temps réel l'état de fonctionnement des structures des bâtiments, et réaliser une surveillance en temps réel des paramètres clés tels que les déplacements, les tassements, les inclinaisons et les fissures des bâtiments. Accélérer la promotion, dans des villes telles que Qingdao, Yantai et Weihai, de l'exploration et de l'innovation en matière d'évaluation des bâtiments, de fonds publics de gestion de la sécurité des bâtiments et de systèmes d'assurance des bâtiments, afin de construire un mécanisme durable de gestion de la sécurité des bâtiments sur l'ensemble du cycle de vie. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural)


4.Promouvoir le développement coordonné de la construction intelligente et de l'industrialisation du bâtiment. Soutenir chaque ville pour se concentrer sur des domaines tels que la conception intelligente, les plateformes internet de l'industrie du bâtiment, les équipements de construction intelligente, la production intelligente, la construction intelligente sur chantier, l'exploitation-maintenance (O&M) intelligente et la décoration préfabriquée ; intégrer l'industrie de la construction intelligente dans les plans de développement industriel régionaux et garantir les besoins raisonnables en terrains des clusters industriels de la construction intelligente. Intégrer les technologies liées à la construction intelligente dans le champ de soutien des programmes provinciaux de science et de technologie, et renforcer le soutien à la recherche-développement technologique et à la transformation des réalisations. Intégrer les équipements et logiciels liés à la construction intelligente dans le champ de collecte prioritaire du catalogue de promotion des applications des premiers ensembles d'équipements majeurs et des premières versions de produits logiciels. Soutenir les projets d'investissement public afin qu'ils précisent, dans les dossiers d'appel d'offres, les exigences d'application de la construction intelligente. Pour les investissements des entreprises dans la transformation numérique et intelligente des équipements dédiés aux économies d'énergie et d'eau, à la protection de l'environnement et à la sécurité de la production, appliquer, conformément à la réglementation, la politique de crédit d'impôt sur les sociétés au titre des investissements. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unités responsables : Commission provinciale du développement et de la réforme, Département provincial des sciences et des technologies, Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, Département provincial des finances, Département provincial des ressources naturelles, Bureau provincial des mégadonnées, Commission provinciale de supervision et d'administration des actifs de l'État, Bureau provincial des impôts, Bureau des impôts de Qingdao)


(2) Élargir les scénarios d'application intelligents et optimiser de manière coordonnée la résilience spatiale urbaine.


5. Promouvoir le développement coordonné des infrastructures de villes intelligentes et des véhicules connectés et intelligents. Généraliser progressivement et prudemment l'application de la conduite assistée, mettre en œuvre l'action « d'application pilote » de la conduite autonome, accélérer le déploiement d'équipements intelligents de perception sur les infrastructures routières urbaines et améliorer le niveau de coordination véhicule-route. Accélérer la construction et la transformation d'installations de stationnement intelligentes. Renforcer la planification, la construction et la transformation des installations de livraison urbaine, et bâtir un système de livraison verte intensif, efficace et intelligent. En lien avec la construction d'infrastructures publiques « à double usage, temps de paix et temps d'urgence », disposer rationnellement les installations de transit des fournitures d'urgence urbaines et améliorer la capacité de garantie rapide des fournitures d'urgence urbaines. Promouvoir le projet pilote national « d'intégration véhicule-route-nuage » pour les véhicules connectés et intelligents de la ville de Jinan, et accélérer l'élargissement des scénarios d'application pilotes de démonstration. Mener de manière coordonnée, à l'échelle de toute la province, des projets pilotes portant sur la livraison sans conducteur du dernier kilomètre en zone urbaine, la conduite sans conducteur tous scénarios à Yantai, ainsi que « l'intégration véhicule-route-nuage » dans la zone de démarrage de la conversion des moteurs de croissance anciens et nouveaux de Jinan et la nouvelle zone de la côte ouest de Qingdao, afin de favoriser la percée et l'essor de la conduite sans conducteur dans tous les scénarios et de multiples domaines. (Unités pilotes : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural, Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information ; unités responsables : Commission provinciale du développement et de la réforme, Département provincial de la sécurité publique, Département provincial des ressources naturelles, Département provincial des transports, Département provincial du commerce, Département provincial de gestion des situations d'urgence, Bureau provincial des mégadonnées)


6. Améliorer le niveau d'exploitation-maintenance (O&M) intelligente des installations municipales. Construire une plateforme de données de base couvrant l'ensemble du processus de planification, de construction, d'exploitation-maintenance et de gestion des réseaux souterrains, et établir un système de « carte unique » tridimensionnelle et visualisable des réseaux souterrains. Accélérer la transformation intelligente des équipements de sécurité tels que la vidéosurveillance des zones publiques prioritaires et des routes. Renforcer la surveillance intelligente des fuites de gaz et appliquer strictement la responsabilité des inspections de supervision de la sécurité des canalisations. Mettre en œuvre les mesures de protection contre les inondations et de sécurité des installations de surpression et de stockage d'eau des résidents, et renforcer la surveillance de la sécurité de la qualité de l'eau. Renforcer la surveillance du fonctionnement sûr des installations telles que les ponts et tunnels urbains vétustes. Coordonner les réseaux de canalisations et les réseaux hydrauliques, la protection contre les inondations et le drainage, perfectionner le mécanisme de drainage et de régulation conjoints des inondations d'urgence en zone urbaine, promouvoir l'amélioration des capacités de drainage et de protection contre les inondations des installations prioritaires des espaces souterrains telles que les transports ferroviaires urbains et les parkings souterrains, et renforcer les fonctions de protection contre les inondations et les coupures d'électricité. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unités responsables : Département provincial de la sécurité publique, Département provincial des transports, Département provincial des ressources en eau, Département provincial de gestion des situations d'urgence)


7. Promouvoir la construction de zones résidentielles intelligentes. En lien avec la construction de communautés complètes, faire avancer les rénovations adaptées aux personnes âgées et aux enfants, mettre en œuvre le projet de construction d'installations de services intégrées aux communautés urbaines, mener des activités d'introduction d'installations intelligentes de commodité dans les communautés, optimiser et améliorer la capacité de services complets de commodité tels que la livraison de repas, de marchandises et de médicaments, perfectionner les fonctions de service du cercle de vie de commodité d'un quart d'heure, et créer des zones commerciales intelligentes. Développer les services immobiliers intelligents, guider et soutenir les entreprises de services immobiliers dans la fourniture de services de la vie en ligne et hors ligne, et promouvoir l'interconnexion de la plateforme de gestion immobilière intelligente avec la plateforme de services administratifs. Mener l'identification et le traitement des risques cachés de sécurité dans les zones résidentielles, promouvoir la construction d'installations de protection technique telles que la vidéosurveillance et la protection périmétrale des quartiers existants, ainsi que la construction d'installations de recharge pour vélos électriques, dégager les voies d'incendie, établir et perfectionner un système de gouvernance de la sécurité des zones résidentielles fondé sur l'autonomisation numérique et la participation de multiples parties, et améliorer la résilience des zones résidentielles urbaines. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unités responsables : Commission provinciale du développement et de la réforme, Département provincial de la sécurité publique, Département provincial du commerce, Bureau provincial des mégadonnées, Corps provincial de secours et de lutte contre l'incendie)


8. Développer la construction de foyers numériques. Intégrer le foyer numérique dans le contenu de la construction de « bonnes maisons » ; les logements neufs entièrement finis doivent être équipés de produits intelligents de base pour la surveillance de la sécurité de l'électricité, du feu, du gaz et de l'eau des résidents ainsi que de la santé environnementale, et être dotés simultanément d'infrastructures de fibre optique jusqu'au domicile et de communications mobiles. Encourager les logements existants à s'inspirer des logements neufs pour installer des produits intelligents et à transformer les produits domestiques traditionnels en produits électrifiés, numériques et connectés. Accorder des subventions aux consommateurs individuels pour l'achat de produits domestiques intelligents, et cultiver des entreprises de décoration et d'ameublement fournissant des produits et services standardisés et intégrés pour la maison intelligente. Soutenir les villes remplissant les conditions nécessaires dans la création active de projets pilotes nationaux de foyers numériques. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unité responsable : Département provincial du commerce)


(3) Promouvoir la construction des plateformes d'information et renforcer globalement la résilience de la gestion urbaine.


9.Mettre en place la plateforme de modélisation des informations de la ville (CIM). Renforcer l'ouverture et le partage des informations entre les secteurs et domaines concernés tels que la planification de l'espace territorial, la construction urbaine, la cartographie et la télédétection, et la gestion de l'exploitation urbaine ; exploiter pleinement les résultats des données d'enquête sur les bâtiments et les installations municipales issues du premier recensement national complet des risques de catastrophes naturelles ; prendre le « Shandong en trois dimensions réaliste » comme socle pour construire un modèle de données spatiales tridimensionnelles urbain-rural de base, promouvoir la construction de la plateforme de modélisation des informations de la ville et réaliser son interconnexion avec les plateformes nationales et provinciales. Promouvoir l'application de la plateforme de modélisation des informations de la ville en fonction des conditions locales, renforcer l'intégration fonctionnelle et le développement coordonné avec d'autres plateformes d'information de base telles que celles de l'espace territorial, élargir et enrichir davantage les scénarios d'application, afin de fournir un soutien de base à la construction du « Logement et Développement urbain-rural numérique ». Approfondir l'application, sur l'ensemble du processus, de la technologie de modélisation des informations du bâtiment (BIM) dans la conception, la construction et l'exploitation-maintenance (O&M), etc. D'ici la fin de 2030, les grands bâtiments publics neufs et les infrastructures municipales devront soumettre, aux étapes de l'examen des plans d'exécution et de la livraison des ouvrages achevés, des modèles BIM conformes aux exigences de précision des données. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural ; unités responsables : Département provincial des ressources naturelles, Bureau provincial des mégadonnées)


10. Perfectionner la plateforme de services de gestion de l'exploitation urbaine. En s'appuyant sur la gestion par mailles, exploiter de manière intégrée les résultats de la construction de systèmes tels que le système de services de gestion urbaine intégrée et le système de surveillance du fonctionnement sûr des infrastructures urbaines, afin de promouvoir la « gestion unifiée par un seul réseau » de l'exploitation urbaine. Accélérer l'interconnexion aux trois niveaux provincial, municipal et comtal de la plateforme de services de gestion de l'exploitation urbaine, et créer un ensemble de cas types d'applications numériques dans le tri des déchets ménagers, la gestion des déchets de construction, l'aménagement paysager et la gestion du stationnement. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural)


11. Intégrer et partager les systèmes d'information. En s'appuyant sur l'intégration des systèmes, le partage de l'information et la collaboration opérationnelle, agréger divers types de données urbaines telles que celles des véhicules connectés et intelligents, des bâtiments urbains et des infrastructures municipales, et construire de manière intensive des plateformes telles que celles de services de gestion de l'exploitation urbaine, de gestion des situations d'urgence, de gestion de la sécurité du gaz et du chauffage, de protection contre les inondations et de drainage, et de supervision des lignes de vie urbaines. Renforcer le partage et l'utilisation des ressources de données entre régions, entre départements et entre niveaux hiérarchiques, et explorer l'établissement de modèles de partage, d'échange, de collaboration et d'ouverture des données à l'appui de la construction de nouvelles infrastructures urbaines. (Unités pilotes : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural, Bureau provincial des mégadonnées ; unités responsables : Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, Département provincial des ressources en eau, Département provincial de gestion des situations d'urgence)


12. Renforcer la sécurité des réseaux et des données. Appliquer conformément à la loi le système de protection par niveaux de la cybersécurité, mener régulièrement des inspections de sécurité des réseaux et des évaluations des risques, perfectionner la construction du système de protection de la sécurité des réseaux, appliquer des technologies et des produits sûrs et contrôlables, renforcer, par catégorie et par niveau, le contrôle de la sécurité des infrastructures d'information, des plateformes de supervision informatisées et des équipements de capteurs, et renforcer la gestion quotidienne de la confidentialité des données personnelles et publiques. Établir et perfectionner le système d'urgence de sécurité des réseaux et des données « deux sites, trois centres », renforcer la résilience à la destruction des infrastructures d'information critiques, renforcer la surveillance, la notification, l'alerte et le partage d'informations en matière de sécurité des réseaux et des données, et améliorer globalement la capacité de résistance aux risques de sécurité des nouvelles infrastructures urbaines. (Unités pilotes : Bureau de la cybersécurité et de l'informatisation du Comité provincial du Parti, Bureau provincial des mégadonnées ; unités responsables : Département provincial de la sécurité publique, Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural)


III. Mesures de garantie


Intégrer la direction du Parti dans tous les aspects et tout le processus du travail de promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et d'édification de villes résilientes. Le Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural assure la coordination, renforce la planification globale, étudie et résout les problèmes majeurs, travaille de concert avec les départements concernés pour renforcer l'orientation et la supervision du travail, mène régulièrement des analyses et évaluations de l'efficacité de la mise en œuvre des politiques, et résume et diffuse en temps utile les expériences types. Sélectionner certaines villes et certains comtés (villes et districts) comme projets pilotes provinciaux, et explorer l'établissement de mécanismes de fonctionnement et de modèles économiques pour la construction de nouvelles infrastructures urbaines. À tous les niveaux, il convient de renforcer l'étude du travail, de détailler les mesures de mise en œuvre et d'organiser sérieusement son application. Les questions majeures doivent être soumises en temps utile, selon la procédure, au Comité provincial du Parti et au Gouvernement provincial pour instructions et rapport. (Unité pilote : Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural) Promouvoir l'établissement d'un système diversifié de financement et d'investissement, guidé par l'apport public et reposant principalement sur l'apport des entreprises, guider les institutions financières dans l'innovation de produits financiers, soutenir les projets remplissant les conditions requises pour émettre des fonds d'investissement immobilier (REITs) dans le domaine des infrastructures, les intégrer dans le champ de soutien des obligations spéciales des administrations locales, et encourager le renforcement de l'orientation des politiques par des moyens tels que les primes en remplacement des subventions. (Le Bureau financier du Comité provincial du Parti, la Commission provinciale du développement et de la réforme, le Département provincial des finances, le Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural, l'Administration provinciale de la régulation du marché, le Bureau de régulation des valeurs mobilières du Shandong et la Succursale provinciale du Shandong de la Banque populaire de Chine sont responsables selon la répartition de leurs attributions) Renforcer les percées sur les technologies clés et fondamentales, s'appuyer sur les programmes de talents correspondants, et soutenir les entreprises dans la formation de talents innovants pluridisciplinaires exerçant dans des domaines tels que les technologies de l'information de nouvelle génération, la construction d'ouvrages, la gestion urbaine et la sécurité urbaine. (Le Département provincial de l'industrie et des technologies de l'information, le Département provincial des sciences et des technologies, le Département provincial des ressources humaines et de la sécurité sociale et le Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural sont responsables selon la répartition de leurs attributions)


Interprétation de la politique



Interprétation de la politique des « Opinions sur la promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et l'édification de villes résilientes dans la province du Shandong »



Afin d'appliquer en profondeur l'esprit de la Conférence centrale sur le travail urbain et les décisions et dispositions du Comité central du Parti et du Conseil des affaires d'État, le Département provincial du Logement et du Développement urbain-rural, conjointement avec les départements concernés, a élaboré les « Opinions sur la promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et l'édification de villes résilientes dans la province du Shandong » (ci-après dénommées « Opinions d'application »), qui, avec l'approbation du Comité provincial du Parti et du Gouvernement provincial, ont été imprimées, diffusées et mises en œuvre récemment.


I. Objectif général défini par les « Opinions d'application »


Premièrement, d'ici 2027, établir des normes et des mécanismes de construction de nouvelles infrastructures urbaines relativement complets, mettre en place une plateforme d'information unifiée et interconnectée à l'échelle de la province, enrichir les scénarios d'application intelligents, et constituer un ensemble d'expériences et de pratiques reproductibles et généralisables.


Deuxièmement, d'ici 2030, la transformation numérique des infrastructures urbaines aura réalisé une percée complète, la construction des nouvelles infrastructures urbaines prioritaires couvrira intégralement les zones urbaines centrales des villes dotées de districts, la résilience urbaine sera notablement renforcée dans les domaines prioritaires des comtés (villes et districts), et l'exploitation urbaine sera plus sûre, plus ordonnée, plus intelligente et plus efficace.


II. Tâches clés précisées par les « Opinions d'application »


Les « Opinions d'application » abordent la résilience des installations, la résilience spatiale et la résilience de la gestion, soit trois dimensions, et définissent 12 tâches clés.



(1) Consolider les fondements de la « résilience des installations » et préserver le pouls vital de la ville. Persévérer dans l'évaluation préalable, perfectionner le système d'indicateurs et de normes connexes, mener en profondeur le recensement des bâtiments et des infrastructures municipales, et maîtriser pleinement l'état de base et la situation actuelle des infrastructures urbaines et des bâtiments vétustes, afin de diagnostiquer précisément les problèmes et d'y apporter des remèdes ciblés. Sur cette base, accélérer la promotion de la construction des « deux grands projets » : premièrement, le projet de sécurité des lignes de vie des infrastructures urbaines, consistant à installer des équipements intelligents de perception de l'Internet des objets sur les « vaisseaux sanguins » et les « articulations » de la ville tels que les réseaux souterrains, les ponts, les tunnels, les galeries techniques et les regards, afin de réaliser une surveillance en temps réel, une alerte dynamique, un traçage précis et un traitement coordonné ; deuxièmement, le projet de supervision de la sécurité sur l'ensemble du cycle de vie des bâtiments, consistant à accélérer la construction de chantiers intelligents, à renforcer, dans la construction des bâtiments, la gestion exhaustive et couvrant tous les éléments — personnel, machines, matières premières, méthodes et environnement — et à utiliser la télédétection par satellite, l'Internet des objets et d'autres moyens pour percevoir en temps réel l'état de fonctionnement des structures des bâtiments, afin de réaliser une surveillance en temps réel des paramètres clés tels que les déplacements, les tassements, les inclinaisons et les fissures des bâtiments. Par ailleurs, les « Opinions d'application » proposent également de promouvoir le développement coordonné de la construction intelligente et de l'industrialisation du bâtiment, de cultiver des clusters industriels de la construction intelligente, et de fournir un solide appui à la construction de la résilience des infrastructures urbaines.


(2) Optimiser l'agencement de la « résilience spatiale » et édifier des lieux de vie agréables et intelligents. Persévérer dans l'approche centrée sur l'homme et, autour des besoins de la vie quotidienne des citoyens tels que les déplacements et la vie de tous les jours, construire et optimiser résolument quatre types de scénarios d'application. Premièrement, optimiser le scénario des déplacements routiers, promouvoir le développement coordonné des infrastructures de villes intelligentes et des véhicules connectés et intelligents, accélérer la construction et la transformation d'installations de stationnement intelligentes et de systèmes de livraison verte, et favoriser la percée et l'essor de la conduite sans conducteur dans tous les scénarios et de multiples domaines ; deuxièmement, optimiser le scénario des espaces publics municipaux, construire une « carte unique » tridimensionnelle et visualisable des réseaux souterrains, coordonner le système de protection contre les inondations urbaines et le traitement des eaux pluviales, renforcer la surveillance intelligente des fuites de gaz, etc., et s'employer à améliorer le niveau d'exploitation-maintenance (O&M) intelligente des installations municipales ; troisièmement, optimiser le scénario des zones résidentielles intelligentes, se concentrer sur « les personnes âgées et les enfants », faire avancer la construction d'installations de services intégrées, mener des activités d'introduction d'installations intelligentes de commodité dans les communautés, développer vigoureusement la gestion immobilière intelligente, identifier et traiter les risques cachés de sécurité, et établir et perfectionner un système de gouvernance de la sécurité des zones résidentielles fondé sur l'autonomisation numérique et la participation de multiples parties ; quatrièmement, optimiser le scénario des foyers numériques, en lien avec la construction de « bonnes maisons », promouvoir l'installation de produits intelligents dans les logements neufs entièrement finis, encourager les logements existants à effectuer des transformations électrifiées, numériques et connectées, améliorer le niveau de commodité et d'intelligence de la vie domestique, et rendre les résidents plus sereins, plus confortables et plus tranquilles.


(3) Améliorer l'efficacité de la « résilience de la gestion » et bâtir le centre névralgique intelligent de la ville. Persévérer dans l'autonomisation numérique, se concentrer sur la modernisation du système de gouvernance urbaine et des capacités de gouvernance, et faire avancer en profondeur la construction des « deux grandes plateformes ». Premièrement, mettre en place la plateforme de modélisation des informations de la ville (CIM), accélérer le rythme de la construction du « Logement et Développement urbain-rural numérique », intégrer des informations multi-sources telles que les informations géographiques, les modèles de bâtiments et les données d'infrastructures, afin de former un « bac à sable numérique » couvrant l'espace tridimensionnel urbain et rural ; deuxièmement, perfectionner la plateforme de services de gestion de l'exploitation urbaine, renforcer la gestion par mailles et le partage d'informations inter-départements, promouvoir l'interconnexion aux trois niveaux provincial, municipal et comtal, et réaliser la « gestion unifiée par un seul réseau » et la coordination des liaisons de l'exploitation urbaine. Par ailleurs, les « Opinions d'application » précisent également des mesures de travail telles que « l'intégration et le partage des systèmes d'information » et « le renforcement de la sécurité des réseaux et des données », afin de garantir la construction intégrée et intensive des divers systèmes et plateformes ainsi que leur fonctionnement sûr et stable, et d'améliorer globalement la capacité de défense contre les risques de sécurité des nouvelles infrastructures urbaines.



III. Principales caractéristiques des « Opinions d'application »


Premièrement, mettre l'accent sur l'approche centrée sur l'homme et sur une promotion systémique. Pratiquer en profondeur le concept de la ville du peuple, en intégrant « l'approche centrée sur l'homme » dans l'ensemble du processus de planification, de construction et de gouvernance urbaines, en « investissant dans l'humain » avec plus de vigueur, et en favorisant la transformation profonde de la ville, passant d'un « développement des choses » à un « développement de l'homme ». Parallèlement, considérer la ville comme un organisme vivant, instaurer une conscience de gestion sur l'ensemble du cycle de vie, et explorer l'établissement d'un agencement multiniveau et d'un schéma d'amélioration couvrant toute la chaîne, allant des infrastructures municipales à la construction intelligente, des zones résidentielles intelligentes aux terminaux domestiques. En « renforçant les tendons et les os, en fortifiant le corps et en rendant les cellules plus résilientes », soutenir efficacement la construction des « quatre bons » — bonnes maisons, bons quartiers, bonnes communautés et bons districts urbains —, améliorer concrètement le niveau de résilience et de sécurité, et renforcer « l'immunité » et la « capacité de récupération » de la ville face aux risques de toutes sortes.


Deuxièmement, mettre l'accent sur l'innovation scientifique et technologique et sur l'autonomisation intelligente. Placer résolument l'innovation scientifique et technologique à une place de premier plan, promouvoir l'intégration profonde des technologies de l'information de nouvelle génération avec la construction des infrastructures urbaines. D'ici la fin de cette année, les projets de lignes de vie urbaines de chaque ville couvriront essentiellement les domaines d'activité prioritaires, améliorant progressivement les capacités de perception des risques urbains, de traitement des risques cachés et de réponse aux situations d'urgence, afin de réaliser la transition d'une « réponse passive » vers une « prévention et un contrôle actifs ». Tout en construisant le « cerveau central » de la ville, planifier et promouvoir la transformation intelligente des « terminaisons nerveuses » telles que les quartiers résidentiels, en particulier les quartiers anciens, optimiser les services intelligents et le système d'urgence, et améliorer la précision, l'adaptabilité et l'inclusivité de la gouvernance urbaine.


Troisièmement, mettre l'accent sur l'intégration de l'information et sur une collaboration efficace. En s'appuyant sur l'interconnexion des installations, franchir les multiples frontières de la gouvernance urbaine, renforcer le partage et l'utilisation, entre régions, entre départements et entre niveaux hiérarchiques, de divers types de ressources de données telles que celles des véhicules connectés et intelligents, des bâtiments urbains et des infrastructures municipales, éliminer efficacement la fracture numérique et les cloisons d'information, et s'efforcer de réaliser une perception complète de la situation, une évaluation intelligente des tendances, un traitement coordonné et efficace, une régulation à réponse agile et une bascule rapide entre temps de paix et temps d'urgence, afin de construire un panorama de gouvernance urbaine à couverture intégrale de l'information et à interconnexion intégrale des éléments, une « carte unique ».


Quatrièmement, mettre l'accent sur le renforcement de la direction et sur une coordination scientifique. Persévérer dans l'intégration de la direction du Parti dans tous les aspects et tout le processus de la promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et de l'édification de villes résilientes. Renforcer la coordination globale à l'échelle provinciale, explorer des mécanismes de fonctionnement et des modèles économiques innovants, et promouvoir l'établissement d'un système diversifié de financement et d'investissement. Soutenir les entreprises et les instituts de recherche scientifique dans la réalisation de percées sur les technologies fondamentales, cultiver des talents pluridisciplinaires dans des domaines tels que les technologies de l'information, la construction d'ouvrages, la gestion urbaine et la sécurité urbaine, et fournir un soutien humain et intellectuel à la promotion de la construction de nouvelles infrastructures urbaines et à l'édification de villes résilientes.





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