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Bureau du logement et de la construction de Shenzhen : promouvoir la R&D et l'application intégrée du BIM, accélérer la conception BIM directe et prôner un prix à la qualité pour le BIM

Sync WeChat · Xiaowei · 2024-06-18

L'article suivant provient du Bureau municipal du logement et de la construction de Shenzhen ; auteur : EaBIM

Récemment, le Bureau municipal du logement et de la construction de Shenzhen a publié le « Plan d'action triennal de la ville de Shenzhen pour promouvoir le développement des services d'ingénierie modernes (2024-2026) ». La troisième partie « Promouvoir la concentration spatiale de l'industrie des services d'ingénierie modernes » de la section 3 « Tâches principales » du document précise : Il faut promouvoir la recherche, le développement et l'application intégrée de technologies telles que la modélisation des données du bâtiment (BIM), la modélisation des informations de la ville (CIM), etc., afin de construire un système intégré de services d'accompagnement associant « R-D et conception numériques + services d'ingénierie + services d'information », et de favoriser le développement en grappe des organismes de contractance générale, de conception d'ingénierie, de services d'ingénierie et de conseil en ingénierie de haut niveau ; La deuxième partie « Renforcer la capacité technologique essentielle de l'innovation scientifique et technologique du secteur » de la section 4 « Mesures de travail » précise : promouvoir la transformation du secteur en mettant l'accent sur la numérisation. Promouvoir l'application de la technologie BIM à l'ensemble du processus de planification, de construction et de gestion des projets neufs, accélérer la mise en œuvre de la conception directe BIM pilotée par les entreprises de conception, et soutenir le développement de logiciels et de plateformes BIM dotés de droits de propriété intellectuelle autonomes, et consolider, autour de BIM/CIM, la plateforme d'information spatio-temporelle à l'échelle de la ville et l'assise du jumeau numérique ; encourager les projets de construction modulaire à mettre activement en œuvre, sur la base du BIM, la livraison numérique intégrale du processus (IDD), créer un ensemble de projets modèles de construction modulaire, et viser, d'ici 2026, une surface cumulée de mise en chantier de constructions modulaires d'au moins 2 millions de mètres carrés dans toute la ville ; optimiser les modalités de tarification des projets de services d'ingénierie et améliorer la tarification des coûts d'application de la technologie BIM dans les projets de construction à investissement public, promouvoir une rémunération à la hauteur de la qualité et favoriser un développement sain et ordonné du secteur.

   

Afin de mettre pleinement en œuvre les décisions et dispositions du Comité central du Parti et du Conseil des affaires d'État concernant la construction d'un système industriel moderne, d'accélérer la montée en gamme du développement des services d'ingénierie modernes de notre ville, et de développer, renforcer et optimiser ces services selon les standards d'une zone pilote de démonstration, le présent plan d'action est élaboré conformément à l'esprit de la conférence municipale sur l'accélération du développement de haute qualité du secteur des services.


I. Ligne directrice

Sous la direction de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, en mettant pleinement en œuvre l'esprit du XXe Congrès du Parti, en étudiant et en appliquant en profondeur les importants discours et les importantes instructions du secrétaire général Xi Jinping concernant le Guangdong et Shenzhen, en appliquant de manière complète, précise et intégrale le nouveau concept de développement, en s'intégrant et en contribuant activement à la construction d'un nouveau modèle de développement, et en accélérant le développement de nouvelles forces productives de qualité, il s'agit de stimuler la vitalité d'innovation et de créativité de Shenzhen en tant que « capitale mondiale du design » de premier rang, d'améliorer la qualité fonctionnelle de la ville et la force douce de sa culture urbaine, de viser le développement de haute qualité et de prendre comme fil conducteur l'intégration profonde de la chaîne d'innovation, de la chaîne industrielle, de la chaîne de financement et de la chaîne des talents. Conformément aux exigences générales de la planification territoriale et spatiale et en tenant compte de l'implantation des grappes industrielles prioritaires de la ville, il convient de promouvoir un développement groupé de haute qualité des services d'ingénierie modernes, d'accélérer de manière coordonnée, intégrée et unifiée la construction des « cinq centres », et d'accélérer la croissance rapide en volume et l'amélioration effective en qualité du secteur des services, afin d'aider Shenzhen à devenir plus rapidement une ville économique centrale à l'influence mondiale accrue et une métropole internationale moderne, et de faire avancer avec détermination la construction de la zone pilote de démonstration du socialisme à la chinoise.


II. Objectifs de développement

En s'en tenant à l'innovation comme moteur, à la technologie comme levier, à la convergence des « quatre chaînes » et au développement groupé, il s'agit d'élever globalement le niveau de développement, les retombées économiques et la force globale des services d'ingénierie modernes de notre ville.

— Une concentration industrielle qui prend forme et élan. Développer et attirer un lot d'entreprises de premier plan nationales et internationales, d'entreprises sièges et d'entreprises « spécialisées, raffinées, distinctives et innovantes » dans le domaine des services d'ingénierie modernes ; planifier à un haut niveau et promouvoir selon des exigences élevées l'aménagement et la construction de la zone de concentration des sièges de conception d'ingénierie internationale de Shenzhen et de la vallée intelligente de l'écosystème de l'industrie de la construction de Shenzhen, en tirant pleinement parti des effets de concentration industrielle et de synergie.

— Une dynamique industrielle sans cesse renforcée. Développer activement des modes modernes de gestion de l'ingénierie, relever continuellement le niveau d'innovation scientifique et technologique et de transformation des résultats, promouvoir un développement intelligent, vert et convergent de l'industrie, accélérer et rendre plus efficace la transformation du secteur, et hâter la formation de nouvelles forces productives de qualité.    

— Un écosystème industriel en amélioration continue. Le système des services d'ingénierie modernes est fondamentalement établi, les « quatre chaînes » convergent en profondeur, l'amont et l'aval de la chaîne industrielle coopèrent efficacement, l'intégrité, le caractère avancé et la sécurité du système industriel se renforcent continuellement, le capital industriel et le capital financier se mêlent et se stimulent mutuellement, et la force globale ainsi que l'influence nationale du secteur progressent nettement.


III. Tâches principales

(1) Développer activement des modes modernes de gestion de l'ingénierie

1. Promouvoir le mode de contractance générale piloté par la conception. Encourager les projets à investissement public et ceux des entreprises d'État à mettre en œuvre le mode de contractance générale piloté par la conception, afin de favoriser une intégration profonde des différentes phases — conception d'ingénierie, production d'éléments et de composants, travaux et exploitation — et le déployer en priorité dans les projets énergétiques, industriels, d'infrastructures municipales et de transport ainsi que de construction modulaire. Promouvoir activement le modèle « équipe conjointe de gestion du projet (IPMT) + contractance générale (EPC) + supervision ».

2. Généraliser les services de conseil en ingénierie couvrant l'ensemble du processus. Encourager les entreprises de montage d'investissement, d'études et de conception, de conseil en coûts de construction, de supervision et de gestion de projet à se transformer en organismes de conseil en ingénierie couvrant l'ensemble du processus, afin de concrétiser pleinement l'intention de conception et de maîtriser la qualité des travaux, le coût de construction et l'avancement du projet. Les projets à investissement public et ceux des entreprises d'État doivent montrer la voie dans la promotion du conseil en ingénierie sur l'ensemble du processus et du régime de responsabilité de l'architecte. Encourager les projets à investissement privé à recourir aux services de conseil en ingénierie sur l'ensemble du processus, pour améliorer l'efficacité de l'investissement et la performance sur l'ensemble du cycle de vie. Dans les quartiers prioritaires et les grands projets, généraliser le système d'urbaniste en chef, d'architecte en chef ou de « double chef de projet » ; les projets techniquement complexes peuvent faire appel à un organisme de coordination technique de l'organisation des travaux, fournissant des services de conseil technique couvrant toutes les spécialités, tous les facteurs et l'ensemble du processus.

(2) Faire émerger et renforcer les acteurs du marché des services d'ingénierie modernes

3. Développer vigoureusement les entreprises de services de conception d'ingénierie. Innover dans le système de sélection des projets architecturaux et encourager des créations de conception exprimant davantage l'envergure chinoise, les caractéristiques lingnan et les éléments de Shenzhen. Perfectionner le système de reconnaissance des maîtres en études et en conception d'ingénierie, et tirer pleinement parti du rôle des académiciens, des maîtres et des artisans « Pengcheng » dans l'encadrement des équipes, la réalisation des projets et la recherche scientifique. Encourager les entreprises à ajouter des catégories de qualifications et à en élever le niveau ; pour celles qui accèdent pour la première fois à la qualification générale de niveau A en conception d'ingénierie, à la qualification générale de niveau A en études d'ingénierie, à la qualification générale en supervision de travaux ou à la qualification sectorielle de niveau A en conception d'ingénierie, le gouvernement du district où l'entreprise est implantée peut accorder une récompense. En moyenne annuelle, au moins une entreprise de conception supplémentaire titulaire d'une qualification sectorielle de niveau A doit être créée dans la ville, avec l'objectif de faire émerger d'ici 2025 la première entreprise de conception à qualification générale de niveau A de la ville.    

4. Faire émerger des entreprises de premier plan dans les services productifs des domaines prioritaires. Saisir les nouvelles opportunités offertes par le développement vert, numérique, sans conducteur et par plateformes de l'industrie automobile ; attirer activement de grands organismes nationaux et étrangers d'inspection, d'essais et de certification automobiles ; accélérer la construction d'un centre numérique de distribution de pièces et composants automobiles ; et créer un pôle d'innovation industrielle et d'applications de services à la hauteur de la construction d'une ville automobile de classe mondiale de nouvelle génération. Se lancer dans la nouvelle course des semi-conducteurs et des circuits intégrés, promouvoir la construction de plateformes de service publiques telles qu'un centre d'innovation de l'industrie des circuits intégrés et une plateforme de conception de circuits intégrés, et faire de la ville un pôle national de concentration de l'industrie des circuits intégrés, de rassemblement des talents et d'origine de l'innovation. Cultiver de nouveaux moteurs pour l'industrie des nouvelles énergies en s'attachant à faire émerger des entreprises pivots de la fabrication d'équipements et des services productifs dans les domaines du nouveau stockage d'énergie, des réseaux électriques numériques, des installations de charge et d'échange de batteries, de l'énergie éolienne, solaire et hydraulique, du nucléaire, du gaz naturel et de l'hydrogène, afin de contribuer à la construction d'une ville pionnière mondiale de l'énergie numérique. Saisir les nouveaux créneaux porteurs des biopharmaceutiques et d'autres industries, implanter et améliorer des plateformes de service publiques industrielles majeures au niveau municipal, telles que les organismes d'évaluation non clinique de la sécurité des médicaments (GLP) et les plateformes d'inspection, de métrologie et d'essais, afin de promouvoir le développement de haute qualité des grappes industrielles des biopharmaceutiques, des dispositifs médicaux haut de gamme et de la grande santé.

5. Créer des organismes de services d'ingénierie de haut niveau. Développer et renforcer les services techniques professionnels de l'ingénierie — gestion de travaux, supervision, études, mandataire d'appel d'offres — et faire émerger un lot d'entreprises de premier plan ayant une influence sectorielle. Développer activement la recherche en technique d'ingénierie et les services d'essais, en se raccordant aux grandes stratégies nationales, à l'implantation des industries prioritaires des niveaux provincial et municipal, aux besoins de développement scientifique et technologique ainsi qu'aux domaines clés tels que la sécurité urbaine, afin de faire émerger des entreprises de tête internationalement compétitives dans la recherche en technique d'ingénierie et les services d'essais. Développer activement les services de diffusion des nouvelles technologies, en se concentrant sur les nouveaux matériaux, la sobriété carbone et l'impression 3D, et faire émerger des organismes de diffusion technologique haut de gamme couvrant le développement technologique, le conseil, le transfert, l'évaluation et l'attestation. Développer fortement les services techniques de contrôle qualité de l'ingénierie — inspection et essais, métrologie, normalisation, certification et accréditation — pour renforcer les capacités de service des industries stratégiques émergentes. Soutenir le développement des services d'ingénierie pour l'habitat, promouvoir à fond les applications domotiques intégrées à l'échelle du logement, et faire émerger des entreprises de tête offrant des services intégrés d'aménagement-décoration et de gestion immobilière fondés sur l'internet industriel.

(3) Promouvoir la concentration spatiale de l'industrie des services d'ingénierie modernes

6. Accélérer la construction de la zone de concentration des sièges de conception d'ingénierie internationale de Shenzhen. En s'appuyant sur le quartier d'affaires international de la gare de Shenzhen-Nord et sur le parc logistique de Huanan, intégrer tous azimuts les ressources foncières industrielles et créer, selon des exigences élevées, un parc industriel moderne de convergence entre industrie et ville regroupant conception, conseil, R-D et exploitation, la surface foncière totale planifiée du quartier devant être d'au moins 15 hectares. Promouvoir la recherche, le développement et l'application intégrée de technologies telles que la modélisation des données du bâtiment (BIM) et la modélisation des informations de la ville (CIM), afin de construire un système intégré de services d'accompagnement associant « R-D et conception numériques + services d'ingénierie + services d'information », et de favoriser le développement en grappe des organismes de contractance générale, de conception d'ingénierie, de services d'ingénierie et de conseil en ingénierie de haut niveau. Construire selon des exigences élevées le parc industriel de conception des services d'ingénierie modernes de Longhua, et encourager les bâtiments neufs prévus dans la planification et la conception du parc à atteindre la catégorie trois étoiles du bâtiment vert ainsi que la norme nationale « niveau AA » et au-delà en matière de bâtiments préfabriqués.    

7. Créer à un haut niveau la vallée intelligente de l'écosystème de l'industrie de la construction de Shenzhen. En se concentrant sur les trois grandes grappes industrielles que sont la construction intelligente, le bâtiment intelligent et la sobriété carbone, attirer, dans les domaines des nouvelles énergies, des nouveaux matériaux, de l'électronique et de l'information, des semi-conducteurs et des circuits intégrés, un lot d'entreprises de contractance générale, d'études et de conception, de conseil en ingénierie sur l'ensemble du processus, d'inspection et d'essais, de plateformes d'achat de matériaux et de services technologiques, afin qu'elles se développent en grappe. Construire des parcs de démonstration selon des exigences élevées, accélérer l'achèvement et la mise en service de la première phase de la base des sièges de la vallée intelligente de l'écosystème de l'industrie de la construction de Shenzhen ainsi que du parc industriel de la construction intelligente, et, en s'appuyant sur la seconde phase de cette base et sur les espaces industriels existants du quartier de Bantian, créer le parc industriel des services d'ingénierie modernes de Longgang, organisé autour de deux pôles est et ouest agissant en synergie, afin de former un modèle de développement de l'industrie moderne de la construction structuré en « 1 base de sièges + 1 parc industriel + N zones de concentration industrielle ».

8. Développer selon les conditions locales les grappes industrielles prioritaires des services d'ingénierie modernes. Saisir l'occasion majeure de l'approfondissement de la coopération scientifique et technologique entre Shenzhen et Hong Kong, soutenir la zone de coopération de Qianhai dans la création d'une zone de concentration de la planification et de la conception, et soutenir la construction, dans des zones clés telles que Hetao, de zones de concentration du développement des services d'ingénierie modernes. En s'appuyant sur la zone de concentration de l'économie des sièges des services scientifiques et technologiques du centre de Guangming, sur la zone de concentration de l'économie des sièges des nouvelles technologies de l'information de la nouvelle ville ferroviaire à grande vitesse de Xili à Nanshan, et sur la zone de concentration de l'économie des sièges de la création culturelle d'OCT, accélérer le développement des industries stratégiques émergentes couvrant les nouvelles énergies, les nouveaux matériaux, la sobriété carbone, les réseaux et les communications, l'industrie maritime et les biopharmaceutiques, afin de former des grappes de développement des services d'ingénierie modernes aux caractéristiques marquées, aux fonctions complètes et à l'implantation rationnelle.


IV. Mesures de travail

(1) Mettre en œuvre en profondeur le « double appel aux investissements et aux talents »

9. Attirer des entreprises cibles avec précision et efficacité. En s'appuyant sur les classements faisant autorité du secteur national et international de la construction, tels que l'Engineering News Record (ENR), et en se concentrant sur l'implantation des grappes industrielles prioritaires de notre ville ainsi que sur les travaux clés tels que le développement de zones contiguës de grande superficie, cultiver et attirer activement des entreprises de tête du secteur dotées d'une forte capacité globale, et continuer à rechercher à l'échelle mondiale de grands investisseurs, des investisseurs de qualité et de bons investisseurs. Pour les entreprises remplissant les conditions requises, le gouvernement du district où elles sont implantées peut leur accorder une récompense conformément à la réglementation.    

10. Fédérer une puissante synergie en matière d'attraction des investissements. Élaborer un guide d'attraction des investissements pour les services d'ingénierie modernes, rassembler les mesures de récompense et de soutien relatives aux atouts géographiques, à l'environnement des affaires, aux incitations à l'implantation, à la politique foncière et aux locaux de bureaux, constituer un ensemble intégré de politiques d'attraction des investissements, et présenter de manière concentrée et ciblée les politiques favorables aux entreprises. En alliant « sincérité du cœur » et « présence sur le terrain », assurer au mieux le suivi individualisé « un à un » et la garantie d'implantation.

(2) Renforcer la « capacité technologique essentielle » de l'innovation scientifique et technologique du secteur

11. Placer l'innovation scientifique et technologique au cœur du développement du secteur. Conformément aux exigences des « trois transformations, trois caractéristiques et une capacité », guider activement les entreprises de services d'ingénierie modernes à accroître leurs investissements en R-D et à élever continuellement le niveau de développement du secteur. Saisir les opportunités de développement offertes par les secteurs mondiaux de l'information et de la communication pour développer des activités connexes de services d'ingénierie modernes. Soutenir les entreprises de services d'ingénierie modernes maîtrisant des technologies clés essentielles et développer activement de nouveaux formats tels que l'économie de l'espace aérien à basse altitude, les systèmes « photovoltaïque, stockage, courant continu et flexibilité », les micro-réseaux en courant continu, les bâtiments à consommation énergétique quasi nulle et la construction intelligente, afin d'ouvrir de nouveaux espaces au développement des services d'ingénierie modernes. Encourager les candidatures à la création de structures d'innovation aux niveaux national, provincial et municipal, et accélérer la construction de plateformes nationales d'innovation scientifique et technologique telles que le Centre d'innovation technologique en ingénierie des bâtiments intelligents et à faible émission de carbone du MOHURD, le laboratoire clé de la domotique intégrée à l'échelle du logement et le Centre d'innovation technologique en ingénierie de l'évaluation de la qualité (région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao).

12. Promouvoir la transformation du secteur en mettant l'accent sur la numérisation. Déployer la technologie BIM dans l'ensemble du processus de planification, de construction et de gestion des projets neufs, accélérer la mise en œuvre de la conception directe BIM pilotée par les entreprises de conception, soutenir le développement de logiciels et de plateformes BIM dotés de droits de propriété intellectuelle autonomes, et consolider la plateforme d'information spatio-temporelle à l'échelle de la ville ainsi que l'assise du jumeau numérique articulées autour de BIM/CIM. Promouvoir l'application de technologies telles que l'internet des objets, les mégadonnées et l'intelligence artificielle, et construire une plateforme d'internet industriel du bâtiment de niveau mondial, autonome et maîtrisable, aux caractéristiques de Shenzhen, afin de réaliser le partage des ressources, l'interconnexion des informations et l'interaction des activités.

13. S'appuyer sur la modularité pour améliorer la qualité et l'efficacité du secteur. Accélérer le développement et la diffusion de produits de construction modulaire à haut degré d'intégration et élargir les scénarios d'application de la construction modulaire. Pour les projets d'écoles, d'hôpitaux, d'« industries verticales », d'installation d'ascenseurs dans les quartiers résidentiels anciens, d'installations intelligentes de stationnement en superstructure, de logements abordables et d'infrastructures publiques « à double usage, temps de paix et temps d'urgence », recourir en priorité aux techniques de construction modulaire. Mettre activement en œuvre des projets de construction modulaire parmi les projets à investissement public, les départements du développement et de la réforme des niveaux municipal et de district intégrant les coûts correspondants dans l'investissement du projet. Encourager les projets de construction modulaire à mettre activement en œuvre, sur la base du BIM, la livraison numérique intégrale du processus (IDD), à créer un ensemble de projets modèles de construction modulaire, et à viser, d'ici 2026, une surface cumulée de mise en chantier de constructions modulaires d'au moins 2 millions de mètres carrés dans toute la ville.    

14. S'appuyer sur la construction urbaine pour élargir l'espace du secteur. Soutenir les entreprises de services d'ingénierie modernes de qualité afin qu'elles évoluent au même rythme que le développement urbain, et assurer un bon raccordement avec les travaux prioritaires tels que les « trois grands projets », le « projet des cent-mille-dix mille », la « nouvelle construction urbaine », les « nouvelles infrastructures », les « industries verticales », le développement et la construction de zones contiguës de grande superficie, la rénovation des quartiers résidentiels anciens, l'amélioration de la sixième façade urbaine, ainsi que le développement de la construction des tunnels et des ouvrages souterrains. Faire émerger un lot d'entreprises innovantes dans le transport ferroviaire, développer et renforcer les services manufacturiers tels que la maintenance et la réparation, l'inspection et la certification, et l'exploitation intelligente, compléter la chaîne industrielle du transport ferroviaire de notre ville, exporter de manière systématique des solutions « produits + technologies + services + normes », et construire un nouveau modèle de construction ferroviaire à Shenzhen.

(3) Renforcer les échanges et la coopération interrégionaux

15. Faire avancer activement les projets pilotes de coopération entre Shenzhen et Hong Kong. Approfondir le mécanisme de reconnaissance mutuelle des qualifications des entreprises de construction et des qualifications professionnelles entre Shenzhen et Hong Kong, et sélectionner des projets pilotes pour explorer de manière innovante l'articulation des règles de gestion de la construction entre les deux villes. Améliorer et renforcer la Biennale urbaine et architecturale des villes jumelles Shenzhen-Hong Kong, soutenir l'implantation dans notre ville d'organismes de R-D par des entreprises, des universités ou des centres de recherche de Hong Kong, encourager les sociétés savantes de planification et de conception concernées à organiser des colloques académiques et des activités d'échange de talents, et renforcer les échanges et la coopération techniques entre Shenzhen et Hong Kong. Encourager les entreprises du secteur à s'intégrer à la construction des grands cercles économiques nationaux tels que la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao, Pékin-Tianjin-Hebei et le delta du Yangtsé, et à participer activement à la concurrence internationale.

16. Promouvoir l'internationalisation et le développement à grande échelle du secteur. Faire avancer activement l'alignement des règles de gestion et des normes techniques sur les standards internationaux, en soutenant en priorité les entreprises de tête, solides et internationalement compétitives, de contractance d'ingénierie à l'étranger et de services d'ingénierie, afin que la contractance d'ingénierie et les services d'ingénierie entraînent l'exportation de la conception, du conseil et de la main-d'œuvre, et d'accroître la part des projets à plus forte valeur ajoutée tels que la contractance générale. Continuer à étendre l'exportation des services de contractance d'ingénierie et de conception à l'étranger, faire briller la marque « Construire à Shenzhen » et renforcer l'influence internationale de Shenzhen en tant que « capitale du design ».

(4) Créer, selon des exigences élevées, un environnement des affaires de premier ordre    

17. Assurer solidement le suivi des entreprises. Appliquer aux entreprises de tête une politique « une entreprise, une stratégie » et un service de proximité, répondre avec précision à leurs besoins et accompagner leur développement sain. Pour les entreprises à forte croissance, dotées d'une solide capacité, d'avantages marquants en matière d'innovation et d'une aptitude à coordonner et à allouer les ressources au sein de la chaîne industrielle, renforcer l'accompagnement et les conseils afin de les aider à devenir des entreprises de premier plan. Pour les PME, en particulier les entreprises de services d'ingénierie modernes susceptibles d'atteindre leur pleine capacité de production et de passer au-dessus du seuil réglementaire, renforcer le suivi dynamique de leur activité et leur intégration dans le vivier de cultivation.

18. Fournir des services administratifs efficaces et pratiques. Approfondir davantage la réforme du système d'approbation des projets de construction et optimiser continuellement les étapes d'approbation des projets. Perfectionner en continu les mécanismes d'appel d'offres et de passation de marchés pour les services d'ingénierie tels que la contractance générale, afin de créer un environnement de concurrence loyale. Optimiser les modalités de tarification des projets de services d'ingénierie et améliorer la tarification des coûts d'application de la technologie BIM dans les projets de construction à investissement public, promouvoir une rémunération à la hauteur de la qualité et favoriser un développement sain et ordonné du secteur.

(5) Renforcer l'allocation des ressources prioritaires

19. Mettre en œuvre les mesures de soutien fiscal et financier. Les entreprises de services d'ingénierie modernes implantées dans la zone de coopération de Qianhai bénéficient des politiques fiscales préférentielles applicables conformément à la réglementation. Les prestations de transfert de technologie et de développement technologique, ainsi que les services de conseil et techniques qui y sont liés, sont exonérés de TVA conformément à la réglementation. Les revenus issus de transferts de technologie remplissant les conditions requises bénéficient d'une réduction ou d'une exonération de l'impôt sur les sociétés conformément à la réglementation. Les dépenses engagées par les entreprises pour commander ou réaliser conjointement le développement de technologies avancées peuvent, lorsqu'elles remplissent les conditions requises, bénéficier de la politique fiscale préférentielle de déduction majorée conformément à la réglementation. Soutenir les petites, moyennes et micro-entreprises de services d'ingénierie modernes dans l'accès, conformément à la réglementation, aux aides relatives aux intérêts d'emprunt, aux primes d'assurance garantie des microcrédits et aux frais de garantie. Encourager les établissements financiers et les compagnies d'assurance à renforcer leur soutien au financement des entreprises de services d'ingénierie modernes, à fournir divers services d'assurance et à élargir continuellement les canaux de financement de la chaîne industrielle du secteur.

20. Renforcer la garantie des espaces industriels. Mobiliser des locaux industriels innovants par des opérations de réhabilitation et de mise à niveau, de rachat et de construction d'installations d'accompagnement, afin de garantir les besoins en locaux des organismes de recherche scientifique, des plateformes publiques de services scientifiques et technologiques, des incubateurs, des espaces de coworking et des entreprises de services à technologie avancée du domaine des services d'ingénierie modernes. Exploiter pleinement les ressources foncières et immobilières de bureaux commerciaux et, conformément à la réglementation, accroître les subventions et aides accordées aux entreprises de services d'ingénierie modernes pour la location et l'achat de locaux de bureaux commerciaux.

(Le présent article a été abrégé.)

              

Réglementations et interprétations connexes

Interprétation de la politique relative au « Plan d'action triennal de la ville de

Shenzhen pour promouvoir le développement des services d'ingénierie modernes (2024-2026) »

          

Afin d'élever globalement le niveau de développement des services d'ingénierie modernes de notre ville et de développer, renforcer et optimiser ces services selon les standards d'une zone pilote de démonstration, le « Plan d'action triennal de la ville de Shenzhen pour promouvoir le développement des services d'ingénierie modernes (2024-2026) » (ci-après le « Plan d'action ») a été élaboré conformément à l'esprit de la conférence municipale sur l'accélération du développement de haute qualité du secteur des services. Voici l'interprétation du « Plan d'action » :

          

>>>>I. Contexte d'élaboration

Les services d'ingénierie modernes constituent une composante importante des services productifs ; à forte intensité de savoir et de technologie, ils jouent un rôle de soutien essentiel dans la mise en forme du caractère et du paysage urbains, l'amélioration de la qualité fonctionnelle de la ville et la construction d'une ville agréable à vivre, de type hub, résiliente et intelligente. Actuellement, le nouveau modèle de développement — fondé sur la circulation intérieure comme pilier et sur la promotion mutuelle des doubles circulations intérieure et internationale — se met en place rapidement, ce qui impose de nouvelles exigences à la transformation et à la montée en gamme du secteur ; le déploiement et la mise en œuvre de stratégies telles que les « trois grands projets », le « projet des cent-mille-dix mille », la « nouvelle construction urbaine » et les « nouvelles infrastructures » apportent de nouvelles opportunités au développement du secteur ; la nouvelle révolution scientifique et technologique et la transformation industrielle s'approfondissent, en particulier la convergence profonde des technologies numériques avec l'industrie de la construction, ce qui ajoute un nouvel élan à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du secteur ; enfin, la diffusion de nouveaux modèles tels que la contractance générale pilotée par la conception et le conseil en ingénierie sur l'ensemble du processus ouvre de nouveaux espaces au développement du secteur. Les services d'ingénierie modernes de notre ville doivent impérativement saisir ces nouvelles opportunités, affronter ces nouveaux défis et réaliser un développement groupé de haute qualité.

          

>>>>II. Objectifs de développement

En s'en tenant à l'innovation comme moteur, à la technologie comme levier, à la convergence des « quatre chaînes » et au développement groupé, il s'agit d'élever globalement le niveau de développement, les retombées économiques et la force globale des services d'ingénierie modernes de notre ville.    

(1) Une concentration industrielle qui prend forme et élan. Développer et attirer un lot d'entreprises de premier plan nationales et internationales, d'entreprises sièges et d'entreprises « spécialisées, raffinées, distinctives et innovantes » dans le domaine des services d'ingénierie modernes ; planifier à un haut niveau et promouvoir selon des exigences élevées l'aménagement et la construction de la zone de concentration des sièges de conception d'ingénierie internationale de Shenzhen et de la vallée intelligente de l'écosystème de l'industrie de la construction de Shenzhen, en tirant pleinement parti des effets de concentration industrielle et de synergie.

(2) Une dynamique industrielle sans cesse renforcée. Développer activement des modes modernes de gestion de l'ingénierie, relever continuellement le niveau d'innovation scientifique et technologique et de transformation des résultats, promouvoir un développement intelligent, vert et convergent de l'industrie, accélérer et rendre plus efficace la transformation du secteur, et hâter la formation de nouvelles forces productives de qualité.

(3) Un écosystème industriel en amélioration continue. Le système des services d'ingénierie modernes est fondamentalement établi, les « quatre chaînes » convergent en profondeur, l'amont et l'aval de la chaîne industrielle coopèrent efficacement, l'intégrité, le caractère avancé et la sécurité du système industriel se renforcent continuellement, le capital industriel et le capital financier se mêlent et se stimulent mutuellement, et la force globale ainsi que l'influence nationale du secteur progressent nettement.

          

>>>>III. Contenu principal

Le « Plan d'action » comprend principalement quatre grandes parties — « ligne directrice, objectifs de développement, tâches principales, mesures de travail » — et 20 mesures au total. En voici le contenu principal :

(1) Trois tâches principales. Premièrement, développer activement des modes modernes de gestion de l'ingénierie : promouvoir la contractance générale pilotée par la conception, le conseil en ingénierie sur l'ensemble du processus et d'autres modes modernes de gestion de l'ingénierie, généraliser le modèle « équipe conjointe de gestion du projet (IPMT) + contractance générale (EPC) + supervision », et améliorer l'efficacité de l'investissement des projets ainsi que la performance sur l'ensemble du cycle de vie. Deuxièmement, faire émerger et renforcer les acteurs du marché des services d'ingénierie modernes : développer vigorusement les entreprises de services de conception d'ingénierie, et faire émerger des entreprises de premier plan des services productifs dans des domaines prioritaires tels que l'automobile, les semi-conducteurs et circuits intégrés, les nouvelles énergies et les biopharmaceutiques, ainsi que des organismes de services d'ingénierie de haut niveau. Troisièmement, promouvoir la concentration spatiale de l'industrie des services d'ingénierie modernes : accélérer la construction de la zone de concentration des sièges de conception d'ingénierie internationale de Shenzhen, créer à un haut niveau la vallée intelligente de l'écosystème de l'industrie de la construction de Shenzhen, développer selon les conditions locales les grappes industrielles prioritaires des services d'ingénierie modernes, et favoriser un développement groupé de haute qualité des organismes de haut niveau de contractance générale, de conception d'ingénierie, de services d'ingénierie et de conseil en ingénierie.    

(2) Cinq mesures de travail. Premièrement, mettre en œuvre en profondeur le « double appel aux investissements et aux talents » : en s'appuyant sur les classements faisant autorité du secteur national et international de la construction, sur les grappes industrielles prioritaires et sur les travaux clés tels que le développement de zones contiguës de grande superficie, fédérer une puissante synergie d'attraction des investissements et attirer des entreprises cibles avec précision et efficacité. Deuxièmement, renforcer la « capacité technologique essentielle » de l'innovation scientifique et technologique du secteur : placer l'innovation scientifique et technologique au cœur du développement du secteur, promouvoir la transformation du secteur en mettant l'accent sur la numérisation, s'appuyer sur la modularité pour améliorer la qualité et l'efficacité du secteur, s'appuyer sur la construction urbaine pour élargir l'espace du secteur, et hâter la formation de nouvelles forces productives de qualité dans le secteur. Troisièmement, renforcer les échanges et la coopération interrégionaux : faire avancer activement les projets pilotes de coopération entre Shenzhen et Hong Kong, promouvoir l'internationalisation et le développement à grande échelle du secteur, et étendre l'exportation des services de contractance d'ingénierie et de conception à l'étranger. Quatrièmement, créer selon des exigences élevées un environnement des affaires de premier ordre : assurer solidement le suivi des entreprises, créer un environnement de concurrence loyale, favoriser un développement sain et ordonné du secteur, et fournir aux entreprises des services administratifs efficaces et pratiques. Cinquièmement, renforcer l'allocation des ressources prioritaires : mettre en œuvre les mesures de soutien fiscal et financier et accroître la garantie des espaces industriels.

          

          

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