Avis relayé | Avis du Bureau du logement et du développement urbain-rural de Canton sur l'optimisation du processus de gestion des projets de construction préfabriquée et modulaire bénéficiant de l'incitation au coefficient d'occupation des sols
Sync WeChat · Xiaowei · 2026-03-20
L'article suivant provient de l'Association de la construction intelligente et du bâtiment industrialisé de Guangzhou
Aux bureaux du logement et du développement urbain-rural des différents districts, aux organismes de supervision de la qualité des travaux à tous les niveaux, au Centre municipal du ciment en vrac et des économies d'énergie, au Centre municipal de recherche sur le bâtiment, et aux différentes entités concernées :
Afin d'optimiser davantage l'environnement des affaires, d'améliorer la procédure de gestion des projets de bâtiments préfabriqués et modulaires bénéficiant de la politique d'incitation relative au coefficient d'occupation des sols, et de garantir la mise en œuvre efficace de la politique d'incitation, conformément aux dispositions pertinentes des « Règles d'application détaillées des mesures d'incitation relatives au coefficient d'occupation des sols pour les projets de bâtiments préfabriqués et modulaires de la ville de Guangzhou », du « Guide de travail pour la candidature à la reconnaissance et à la révision de l'incitation relative au coefficient d'occupation des sols pour les projets de bâtiments préfabriqués et modulaires de la ville de Guangzhou » et du « Guide de travail pour la candidature à la pré-évaluation des bâtiments préfabriqués, des bâtiments modulaires et de l'aménagement intérieur préfabriqué de la ville de Guangzhou (2025) » (ces documents étant ci-après désignés collectivement sous le nom de « Guide de travail »), les modalités pertinentes sont communiquées comme suit :
I. Optimisation de la procédure de reconnaissance des projets et de pré-évaluation
(1) Le maître d'ouvrage qui candidate à la reconnaissance et à la pré-évaluation de l'incitation relative au coefficient d'occupation des sols pour les bâtiments préfabriqués et modulaires peut suivre le « Guide de travail ». Les projets candidatant à l'incitation relative au coefficient d'occupation des sols pour les bâtiments préfabriqués peuvent également candidater selon le mécanisme d'« engagement », conformément aux exigences des points (2) à (4) du premier point du présent avis.
(2) Le maître d'ouvrage qui candidate à la reconnaissance de l'incitation relative au coefficient d'occupation des sols pour les bâtiments préfabriqués selon le mécanisme d'« engagement » doit, avant de demander le permis de planification des travaux de construction, soumettre les documents suivants au Centre municipal de gestion du ciment en vrac et des économies d'énergie dans le bâtiment :
1. « Engagement de candidature » : il doit préciser les informations du bâtiment individuel, le niveau de bâtiment préfabriqué et le niveau de bâtiment vert visés, ainsi que la proportion de salles de bains préfabriquées intégrales, et s'engager à intégrer les composants et éléments utilisés au système de supervision informatisé des autorités sectorielles compétentes, ainsi qu'à réaliser la construction et la réception conformément aux documents de conception ayant passé l'évaluation ;
2. « Schéma technique spécifique » : établi à l'initiative du maître d'ouvrage, il doit préciser le système technique de bâtiment préfabriqué envisagé pour le bâtiment individuel, la norme d'évaluation des bâtiments préfabriqués envisagée, ainsi que la grille d'auto-évaluation correspondante ;
3. « Rapport d'évaluation du schéma technique spécifique » : le maître d'ouvrage, selon le principe de récusation, sélectionne 3 experts chevronnés en bâtiments préfabriqués dans la base d'experts de la construction intelligente et du bâtiment industrialisé de la ville de Guangzhou pour former un groupe d'experts, qui évalue si le schéma technique spécifique satisfait aux exigences techniques des mesures d'incitation relatives au coefficient d'occupation des sols, et établit le « Rapport d'évaluation du schéma technique spécifique ».
(3) Dans les 3 jours ouvrables suivant la réception d'un dossier de candidature conforme aux exigences, le Centre municipal de gestion du ciment en vrac et des économies d'énergie dans le bâtiment transmet au Bureau du logement et du développement urbain-rural de la ville un avis écrit indiquant que le projet bénéficie des mesures d'incitation relatives au coefficient d'occupation des sols ; le Bureau du logement et du développement urbain-rural de la ville délivre, dans les 2 jours ouvrables, l'attestation de reconnaissance du bénéfice des mesures d'incitation relatives au coefficient d'occupation des sols.
(4) Avant de demander le permis de construire pour l'étape « au-dessus de ±0,000 » du bâtiment individuel, le maître d'ouvrage doit, en se référant aux exigences du « Guide de travail », candidater via le système de gestion des bâtiments préfabriqués de la ville de Guangzhou à l'évaluation de la conception pour l'incitation relative au coefficient d'occupation des sols des bâtiments préfabriqués du projet (conjointement avec les travaux de pré-évaluation des bâtiments préfabriqués). Le Centre municipal de gestion du ciment en vrac et des économies d'énergie dans le bâtiment organise l'évaluation de la conception sur la base des documents de candidature téléversés, en examinant notamment le respect de la norme d'évaluation correspondante et l'intégration des composants et éléments utilisés au système de supervision informatisé des autorités sectorielles compétentes.
Si le projet candidat passe l'évaluation de la conception, l'avis d'évaluation correspondant (y compris le résultat de la pré-évaluation) sera transmis au système de gestion de l'examen des plans d'exécution de la ville de Guangzhou à titre de référence pour l'examen. S'il ne passe pas l'évaluation de la conception, l'attestation de pré-évaluation du bâtiment préfabriqué ne sera pas délivrée, l'attestation de reconnaissance du bénéfice des mesures d'incitation relatives au coefficient d'occupation des sols déjà délivrée sera retirée et la qualification à bénéficier des mesures d'incitation concernées sera annulée ; le maître d'ouvrage devra, après avoir accompli les formalités d'ajustement de la planification, candidater de nouveau à la pré-évaluation du bâtiment préfabriqué. Par ailleurs, dans les 6 mois à compter de la date de l'échec à l'évaluation de la conception, le maître d'ouvrage et les entreprises concernées ne pourront pas candidater de nouveau à la reconnaissance de l'incitation relative au coefficient d'occupation des sols selon le mécanisme d'« engagement ».
II. Application stricte des exigences de gestion en cours de processus de la qualité et de la sécurité
(5) Les projets candidatant à l'incitation relative au coefficient d'occupation des sols pour les bâtiments préfabriqués et modulaires doivent renforcer le contrôle de la qualité. Les informations relatives à la qualité de production des composants préfabriqués ou des modules-boîtes utilisés doivent être connectées au système de supervision informatisé des autorités sectorielles compétentes ; ces informations comprennent notamment : les procès-verbaux d'envoi en laboratoire des matières premières, les procès-verbaux de dosage du béton en production et d'envoi en laboratoire des éprouvettes, les procès-verbaux d'autocontrôle des étapes clés de la production en usine et de l'installation sur site, les certificats de conformité de sortie d'usine des produits, etc. Les lignes de production de béton construites par les entreprises fabriquant des composants préfabriqués et des modules-boîtes sont gérées conformément aux exigences de gestion de la production de béton prêt à l'emploi de notre ville.
(6) Le maître d'ouvrage doit souscrire une assurance contre les défauts latents de qualité et une assurance de performance des bâtiments verts. Après la souscription, la compagnie d'assurance doit organiser l'organisme tiers d'évaluation des risques qu'elle mandate (organisme TIS) pour fournir des services de maîtrise des risques sur l'ensemble du processus, élaborer un schéma spécifique d'évaluation des risques pour les bâtiments préfabriqués (bâtiments modulaires) et aider le maître d'ouvrage à candidater à la labellisation de bâtiment vert de deux étoiles ou plus ; la fréquence des services de gestion des risques doit être ajustée dynamiquement en fonction de l'avancement des travaux et des résultats de l'évaluation des risques ; lors des étapes clés de construction telles que l'installation des composants préfabriqués (unités modulaires), l'installation des salles de bains préfabriquées intégrales, l'installation des tuyauteries CVC et électricité, et la réalisation de l'aménagement intérieur préfabriqué, au moins 2 inspections aléatoires sur site des ouvrages cachés doivent être effectuées à chaque étape. À l'étape d'achèvement des travaux, l'organisme TIS établit le « Rapport spécifique d'évaluation des risques de qualité des bâtiments préfabriqués (bâtiments modulaires) » et le « Rapport d'évaluation des risques de qualité de performance des bâtiments verts », comprenant notamment la synthèse des inspections, la synthèse de la rectification des problèmes et l'évaluation globale de la qualité.
(7) À l'étape de la réception de l'achèvement du projet, le maître d'ouvrage doit, conformément aux normes nationales, provinciales et municipales d'évaluation des bâtiments préfabriqués ou au « Guide de reconnaissance des bâtiments modulaires de la ville de Guangzhou (à l'essai) », organiser les différentes entités responsables — conception, construction, supervision et production de composants préfabriqués — pour vérifier si le projet est conforme au contenu de la pré-évaluation du bâtiment préfabriqué (bâtiment modulaire), et établir le « Rapport d'évaluation du bâtiment préfabriqué (bâtiment modulaire) ». Avant de demander la réception conjointe d'achèvement, il doit, conformément aux dispositions, soumettre au service du logement et du développement urbain-rural de la ville les documents comprenant notamment le « Rapport d'évaluation du bâtiment préfabriqué (bâtiment modulaire) », le « Procès-verbal de contrôle de la qualité des travaux du bâtiment vert » et les rapports d'essais relatifs au bâtiment vert. Le maître d'ouvrage doit obtenir le label d'évaluation de bâtiment vert dans l'année suivant l'achèvement du projet.
(8) Le Centre municipal du ciment en vrac et des économies d'énergie pilote l'organisation d'inspections ponctuelles du processus de construction des projets bénéficiant de la politique d'incitation relative au coefficient d'occupation des sols, en vérifiant notamment les documents de processus tels que les contrats d'achat des composants préfabriqués (unités modulaires), les certificats de qualité, les procès-verbaux d'entrée sur site et les factures, ainsi que les images du processus de construction aux étapes clés ; les organismes de supervision de la qualité des travaux à tous les niveaux doivent coopérer aux inspections du chantier et aux travaux connexes.
Si les exigences du présent avis entrent en conflit avec les lois et réglementations nationales, provinciales et municipales ou avec les exigences les plus récentes, ces dernières prévaudront.
Le présent avis est ainsi notifié.
Bureau du logement et du développement urbain-rural de la ville de Guangzhou
16 mars 2026
END
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