Guangzhou amplía por fases el ámbito de aplicación de la construcción prefabricada en toda la ciudad
Sincronización WeChat · Xiaowei · 2024-04-20
El siguiente artículo procede de la Red de Edificios Prefabricados; autor: Cao Xiaoran
Para 2028, la escala de la industria de edificios prefabricados alcanzará los 500.000 millones de yuanes
La nueva industrialización de la construcción es un medio importante para impulsar el desarrollo de alta calidad del sector de la construcción y construir buenas viviendas. El 10 de abril, la 66.ª reunión del comité ejecutivo del Gobierno Municipal (XVI legislatura) examinó y aprobó el «Plan de acción quinquenal de Guangzhou para acelerar la nueva industrialización de la construcción (2024-2028)» (en adelante, el «Plan de acción»). El «Plan de acción» plantea el objetivo de que, para 2028, Guangzhou se convierta en una ciudad líder del país en el desarrollo de alta calidad de la nueva industrialización de la construcción. De acuerdo con el plan, este año está previsto ceder terrenos para la construcción de edificios modulares por una superficie de no menos de 100.000 m², y esta superficie se incrementará en 300.000 m² cada año.
Es el primero del país en proponer de forma planificada el desarrollo de edificios modulares altamente integrados
Según el «Plan de acción», para 2025 la calidad del desarrollo de la nueva industrialización de la construcción en Guangzhou habrá mejorado notablemente: la proporción de la superficie de edificios prefabricados sobre el total de los edificios de nueva construcción en toda la ciudad no será inferior al 50 %, y la escala de la industria de edificios prefabricados alcanzará aproximadamente los 240.000 millones de yuanes. Para 2028, Guangzhou se convertirá en una ciudad líder del país en el desarrollo de alta calidad de la nueva industrialización de la construcción: la nueva industrialización de la construcción se convertirá en la principal forma de desarrollo del sector de la construcción de toda la ciudad, la proporción de la superficie de edificios prefabricados sobre los edificios de nueva construcción no será inferior al 80 %, y la escala de la industria alcanzará los 500.000 millones de yuanes.
El «Plan de acción» exige que, a partir de julio de 2024, en las condiciones de planeamiento de los terrenos de construcción tramitadas en toda la ciudad, en los contratos de cesión del derecho de uso de suelo de construcción de propiedad estatal o en las resoluciones de asignación de suelo de propiedad estatal, conste que los edificios residenciales deben planificarse, diseñarse y construirse conforme a la norma de evaluación de edificios prefabricados. A lo largo del año se cederán terrenos para la construcción de edificios modulares por una superficie total de no menos de 100.000 m², con un incremento de 300.000 m² cada año. Los proyectos de edificios prefabricados financiados por los gobiernos municipal y de distrito deberán aplicar la decoración prefabricada en el 100 % de los casos, y se seleccionará una determinada proporción de proyectos para que adopten el modelo de contratación general de obras o el sistema de responsabilidad del arquitecto.
A partir de 2028, la superficie de suelo cedida cada año para la construcción de edificios modulares no será inferior al 30 % de la oferta total de suelo. En los proyectos de renovación urbana y en los proyectos de vivienda protegida que obtengan nuevos permisos de planeamiento de obras de construcción, la proporción que adopte la construcción con edificios modulares no será, en principio, inferior al 30 %. La vivienda protegida, los edificios públicos financiados por el Gobierno y los proyectos de rehabilitación de edificios existentes deberán aplicar la decoración prefabricada en el 100 % de los casos.
Fijando el objetivo de «construir viviendas como se fabrican automóviles», el «Plan de acción» es el primero del país en proponer de forma planificada el desarrollo de edificios modulares altamente integrados.
De acuerdo con el «Plan de acción», Guangzhou optimizará las políticas y los mecanismos de la nueva industrialización de la construcción, ampliará por etapas el ámbito de aplicación de los edificios prefabricados en toda la ciudad, elevará los estándares de aplicación de los edificios prefabricados, incrementará gradualmente el indicador de la tasa de prefabricación y ampliará los escenarios de aplicación de los proyectos de nueva industrialización de la construcción de alta calidad.
Al mismo tiempo, tomando a las empresas líderes como referencia, se aprovecharán plenamente las ventajas de las empresas locales de manufactura avanzada, como GAC, XPeng y el Grupo de Inversión Industrial de Guangzhou, para impulsar la actualización y la transformación de las empresas productoras de componentes y piezas prefabricadas, y crear un conjunto de fábricas inteligentes con características propias de Guangzhou y líderes a escala nacional.
Se intensificará el apoyo político a la industrialización del sector de la construcción
Atendiendo a la realidad de Guangzhou, el «Plan de acción» propone seleccionar una determinada proporción de proyectos de renovación urbana para promover y aplicar los edificios modulares, logrando una construcción de alta calidad y de gran rapidez, acortando el ciclo de construcción y reduciendo de manera integral el costo incremental de los edificios modulares mediante las ventajas de la escala y del tiempo; los requisitos correspondientes se precisarán en los planes de planificación por distritos, en los planes de ejecución y en los planes de renovación, y se incorporarán a las condiciones de uso del suelo. En los proyectos de viviendas de realojo de la renovación de las aldeas urbanas, en el «Proyecto de los Cien Condados, los Mil Pueblos y las Diez Mil Aldeas» y en otros proyectos, se priorizará la aplicación de la tecnología de construcción modular.
El «Plan de acción» planifica con visión prospectiva la distribución industrial de la nueva industrialización de la construcción y propone que Guangzhou, asentándose en el Área de la Gran Bahía, orientándose hacia el Sudeste Asiático y con la mirada puesta en la iniciativa «la Franja y la Ruta», cree parques industriales de nueva industrialización de la construcción, desarrolle un ecosistema industrial de edificios modulares tomando como referencia la industria manufacturera, perfeccione gradualmente la cadena industrial ascendente y descendente e impulse el desarrollo de los clústeres industriales.
Guangzhou intensificará asimismo el apoyo político a la industrialización del sector de la construcción y solicitará activamente al Estado medidas preferentes de respaldo. Los departamentos competentes reforzarán el apoyo en materia de suelo para la producción de componentes prefabricados y de piezas y componentes; a los proyectos de edificios prefabricados de tipo componente y de tipo modular que, tras la evaluación, cumplan los requisitos, se les otorgará, respectivamente, un incentivo de no cómputo de la edificabilidad de hasta el 3 % y el 6 % de la superficie construida conforme al coeficiente de edificabilidad aprobado en el planeamiento del propio edificio; asimismo, se optimizará el procedimiento de aprobación de la preventa de viviendas comerciales, de modo que los edificios prefabricados que cumplan lo dispuesto puedan acceder a la preventa anticipada.
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