Opiniones del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre la mejora de la calidad de la vivienda

El siguiente artículo proviene de la Asociación de Ahorro de Energía en Edificios y Desarrollo Verde y Bajo en Carbono de la Provincia de Guangdong

Opiniones del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (MOHURD) sobre la Mejora de la Calidad de la Vivienda

 

Direcciones de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de cada provincia y región autónoma; Comisiones de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (Gestión) de los municipios directamente subordinados al gobierno central; Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:

La vivienda es un soporte esencial para una vida mejor de la población. Para adaptarse a las necesidades de alojamiento de alta calidad de los ciudadanos y acelerar la mejora de la calidad de la vivienda, se formulan las siguientes opiniones.

I. Requisitos generales

Guiarse por el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para la nueva era, implementar en profundidad el espíritu del XX Congreso Nacional del Partido y de sus sesiones plenarias, aplicar integralmente los requisitos de la Conferencia Central sobre Trabajo Urbano, mantener el pensamiento de desarrollo centrado en el pueblo, aferrarse firmemente a la vivienda asequible como punto de partida, con el objetivo de que la población habite en mejores viviendas, implementar el proyecto de mejora de la calidad de la vivienda, equilibrando la construcción nueva y la renovación del parque existente, perfeccionar normas y estándares, fortalecer el impulso tecnológico, reforzar la gestión de calidad de la ingeniería, ampliar la oferta de «buenas viviendas» seguras, cómodas, verdes e inteligentes, y proporcionar un sólido apoyo para construir un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario.

Los principales objetivos son: para 2030, se habrán logrado avances significativos en el proyecto de mejora de la calidad de la vivienda, con mejoras sustanciales en los niveles de estándares, diseño, materiales, construcción y O&M; la vivienda protegida será pionera en la construcción de «buenas viviendas»; la vivienda comercial satisfará mejor tanto la demanda de necesidad básica como la de mejora; la renovación de viviendas antiguas en «buenas viviendas» habrá logrado avances notables; y se habrá conformado un sistema de políticas, estándares, tecnología e industria que apoye eficazmente la mejora de la calidad de la vivienda.

II. Tareas clave

(1) Perfeccionar los estándares de construcción de vivienda.Cumplir estrictamente los estándares obligatorios de ingeniería como las «Normas para Proyectos Residenciales», elevando de manera efectiva los requisitos mínimos para la construcción de vivienda. Reforzar la evaluación de los resultados de aplicación de los estándares vigentes, formular y revisar oportunamente los estándares de diseño residencial y demás normas relacionadas, elevando de forma integral los requisitos estándar en diseño, materiales, construcción, equipos, accesibilidad, adaptación para personas mayores y domótica de la vivienda. Elaborar estándares locales o directrices técnicas según las condiciones específicas de cada región, definiendo los requisitos concretos de mejora de la calidad de la vivienda en cada zona y proponiendo rutas técnicas económicamente viables. Orientar a las asociaciones industriales y empresariales a explorar activamente y experimentar de forma pionera según las necesidades del mercado, elaborando estándares grupales y empresariales para satisfacer de manera más específica la demanda de consumo de vivienda.

(2) Elevar el nivel del diseño arquitectónico.Planificar racionalmente la distribución espacial de los complejos residenciales, reservando un espacio adecuado para futuras instalaciones de servicios públicos. Orientar a los diseñadores a realizar un diseño detallado e integrado de la vivienda desde las perspectivas de funcionalidad residencial, seguridad, rendimiento, calidad y experiencia, optimizando el diseño de las plantas, mejorando la zonificación funcional, planificando racionalmente los recorridos de circulación, mejorando las condiciones de iluminación natural y ventilación, y elevando la tasa de utilización del espacio interior y el confort habitacional. Impulsar a las entidades promotoras y a las unidades de diseño a considerar las necesidades de diversos colectivos, investigando y diseñando productos de vivienda con funciones completas, distribución racional, comodidad de uso y alto confort, satisfaciendo la diversidad de necesidades residenciales. Difundir tecnologías como la separación entre la estructura principal y los sistemas de tuberías, los tabiques divisores variables y el drenaje en la misma planta, para mejorar la durabilidad y la adaptabilidad flexible de la vivienda. Implantar métodos de diseño basados en inteligencia artificial, reforzando el diseño integrado y coordinado entre todas las especialidades.

(3) Promover la aplicación de materiales de calidad.Impulsar el desarrollo coordinado entre la producción y la aplicación de materiales de construcción de alta calidad, reforzando la articulación entre las normas de los sectores de la construcción y de los materiales de construcción. Acelerar la investigación, el desarrollo y la aplicación de nuevos materiales de construcción de excelente calidad, eficiencia energética, protección ambiental y buenas prestaciones funcionales, promoviendo ampliamente materiales y productos con propiedades de aislamiento acústico, impermeabilización y eliminación de olores de retorno, resistencia antimicrobiana y antimo, y aislamiento térmico. Continuar impulsando la certificación y aplicación de productos de materiales de construcción verdes, apoyar la compra de materiales verdes en proyectos de vivienda protegida con inversión gubernamental, y alentar a los proyectos de vivienda comercial a aumentar la proporción de uso de materiales de construcción verdes. Cumplir estrictamente el sistema de muestreo testificado y reinspección de materiales al ingresar en obra, intensificando la supervisión de calidad de materiales clave como acero corrugado, hormigón preparado en central, materiales aislantes, materiales impermeabilizantes y cables eléctricos. Reforzar la gestión de las prestaciones contra incendios y corrosión de los materiales de construcción y las instalaciones que ingresan en obra.

(4) Desarrollar nuevos métodos de construcción.Acelerar la integración profunda de la industria de la construcción con tecnologías avanzadas de fabricación y nuevas tecnologías de la información, promoviendo a mayor escala la construcción inteligente, la construcción verde y la decoración industrializada. Ampliar los escenarios de aplicación de tecnologías digitales en proyectos de ingeniería, impulsando el uso de la tecnología BIM (Modelo de Información de la Edificación) durante todo el proceso de diseño, construcción y O&M de la vivienda, y promover la aplicación de equipos y dispositivos de construcción inteligente. Acelerar la reducción y el aprovechamiento de recursos de los residuos de construcción. Construir integralmente edificios verdes en todas las viviendas urbanas de nueva construcción, elevando la proporción de edificios verdes de alta calificación. Promover el ahorro energético y la descarbonización en la operación de edificios, reforzando la gestión de límites de eficiencia energética. Establecer un sistema de clasificación de eficiencia energética de edificios y elaborar estándares de contabilidad de emisiones de carbono. Impulsar la electrificación del consumo energético en edificios, llevar a cabo proyectos piloto de integración fotovoltaica arquitectónica, reforzar el uso de energías renovables y acelerar la transformación de la estructura energética de los edificios.

(5) Mejorar los servicios de O&M.Establecer un mecanismo de gestión a largo plazo para la seguridad de la vivienda durante todo su ciclo de vida, crear un mecanismo de actualización dinámica de la información de edificios residenciales y eliminación de riesgos de seguridad, elevando de forma integral el nivel de garantía de seguridad de las viviendas. Implementar una acción de mejora de la calidad de los servicios de propiedad horizontal, impulsando a las empresas de administración de fincas a prestar servicios de calidad conforme a lo estipulado en el contrato. Ampliar el contenido de los servicios de propiedad horizontal, promoviendo la prestación de servicios a domicilio, orientando a las empresas con capacidad suficiente a ofrecer servicios de atención a personas mayores, cuidado infantil, asistencia en comidas, servicios domésticos y otros servicios de proximidad. Impulsar la creación de una plataforma integral de información comunitaria inteligente, integrando los recursos de servicios del entorno y mejorando el nivel de servicios de conveniencia y de O&M para la ciudadanía.

(6) Promover la renovación y rehabilitación de la vivienda existente.Impulsar de forma estable la renovación de asentamientos urbanos informales y viviendas deterioradas y peligrosas, continuar con la renovación de barrios antiguos en zonas urbanas, coordinando la promoción de la renovación energética de la vivienda existente. Acelerar la construcción de comunidades completas, perfeccionar las instalaciones de servicios integrados en los barrios urbanos, creando espacios de vida residencial de alta calidad. Promover de forma estable la renovación y rehabilitación de redes de gas, suministro de agua, calefacción, drenaje y protección contra incendios, llevar a cabo la renovación de instalaciones de presurización y almacenamiento de agua para el suministro residencial, impulsar el mantenimiento profesionalizado, e instalar dispositivos de seguridad de gas en el interior de las viviendas y contadores de calefacción. Alentar la adopción de métodos como la renovación por intercambio, la reconstrucción in situ y la construcción modular, apoyando la autorrenovación de viviendas antiguas por parte de los residentes. Desarrollar activamente la decoración industrializada, promoviendo cocinas y baños integrados, suelos técnicos elevados y tabiques prefabricados, reduciendo el tiempo de ejecución y facilitando el mantenimiento y la renovación.

(7) Fortalecer el impulso tecnológico.Ante las necesidades de mejora de la calidad de la vivienda a medio y largo plazo, reforzar la investigación básica y la superación de tecnologías clave, planificar grandes proyectos científicos y tecnológicos, llevar a cabo demostraciones de integración y aplicación tecnológica, y conseguir avances en un conjunto de tecnologías, productos y equipos completos para la mejora de la calidad de la vivienda. Reforzar el papel protagonista de las empresas en la innovación científica y tecnológica, alentándolas a construir plataformas de innovación tecnológica en el ámbito de la vivienda y promoviendo la integración profunda entre industria, universidad e investigación liderada por las empresas. Crear y perfeccionar un banco de logros científico-tecnológicos, publicar un catálogo de tecnologías avanzadas y de aplicación adecuada, e intensificar la difusión de nuevas tecnologías, materiales y productos de utilidad para la población. Impulsar la construcción de hogares digitales, promover el desarrollo y la interconexión de productos de domótica, y utilizar las nuevas tecnologías de la información para elevar el nivel de inteligencia de la vivienda.

(8) Perfeccionar el apoyo industrial.Impulsar a las empresas de desarrollo inmobiliario, empresas de ingeniería y otras a transformarse en integradores para la construcción de «buenas viviendas», conectando las cadenas de I+D, diseño, producción, construcción, decoración, O&M y servicios, y fomentando nuevas fuerzas productivas de alta calidad en el sector. Seleccionar regiones con una base de trabajo adecuada para crear clusters industriales que abarquen múltiples sectores como materiales de construcción, mobiliario y electrodomésticos, innovando los sistemas de productos y modelos de servicio. Llevar a cabo proyectos piloto para fomentar nuevos motores de crecimiento de edificios verdes, acelerar la mejora de estándares de edificios verdes e impulsar el desarrollo saludable de las cadenas de suministro aguas arriba y aguas abajo. Elevar el nivel de estandarización y serialización de componentes y piezas de construcción, estableciendo progresivamente un sistema de producción profesionalizado, a gran escala e informatizado basado en componentes estándar.

III. Fortalecer la organización e implementación

Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de todos los niveles deben, en consonancia con los requisitos de los documentos sobre aceleración de la creación de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario, impulso al desarrollo de alta calidad de las ciudades y promoción continua de la renovación urbana, garantizar la implementación efectiva de las presentes opiniones. Deben establecer y perfeccionar mecanismos de trabajo, implementar el proyecto de mejora de la calidad de la vivienda según las condiciones de cada región, aprovechar las políticas de apoyo a la renovación urbana y al nuevo modelo de desarrollo inmobiliario, y seguir intensificando el impulso de las «buenas viviendas». Deben orientar a las empresas a acelerar la construcción y puesta en marcha de proyectos de vivienda que respondan a las necesidades del mercado. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales, reforzando la formación en estándares y políticas de mejora de la calidad de la vivienda y el intercambio técnico. Deben reforzar la difusión y sensibilización, creando un buen ambiente social de atención y apoyo a la mejora de la calidad de la vivienda.

 

 

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