Política | Circular de la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shanghái sobre la publicación de las «Disposiciones de gestión de los proyectos piloto de construcción inteligente de Shanghái (provisionales)»
Sincronización WeChat · Xiaowei · 2024-06-13
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«Reglamento de Gestión de los Proyectos Piloto de Construcción Inteligente de Shanghái (Provisional)»
Con el fin de regular la gestión de los proyectos piloto de construcción inteligente de esta ciudad y promover el desarrollo ordenado y coordinado de la construcción inteligente y de la industrialización de la construcción, se establece el presente reglamento de gestión.
I. Presentación de solicitudes de proyectos
Los proyectos piloto serán objeto de una solicitud organizada por la entidad constructora; tras ser recomendados por el departamento de gestión de la construcción del distrito donde se ubica el proyecto o por la entidad de gestión delegada correspondiente (no se recomendarán los proyectos que no cumplan los requisitos de la solicitud), se remitirán al Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shanghái (en adelante, «Comisión Municipal de Vivienda») para su revisión.
Antes de solicitar la revisión del diseño de los planos de ejecución, la entidad constructora deberá remitir a la Comisión Municipal de Vivienda, para su revisión, los materiales de solicitud que hayan obtenido la recomendación sellada; en el caso de los proyectos que impliquen una solicitud de cálculo del coeficiente de edificabilidad, dicha solicitud deberá presentarse antes de la revisión del diseño arquitectónico del proyecto de construcción. El diseño de la ingeniería deberá adecuarse a los escenarios de aplicación de las tecnologías de construcción inteligente previstos en la planificación del proyecto.
Los materiales de solicitud incluyen:
(1) Con arreglo al «Catálogo de Tecnologías de los Escenarios de Aplicación de la Construcción Inteligente de Shanghái (Provisional
al)» (Anexo 1, en adelante «Catálogo Técnico») y a las «Reglas de Evaluación y Valoración de los Proyectos Piloto de Construcción Inteligente de Shanghái (Provisional)» (Anexo 2, en adelante «Reglas de Evaluación»), el plan técnico especial de construcción inteligente del proyecto, elaborado de conformidad con la situación real del mismo (el esquema de redacción del plan técnico figura en el Anexo 3). (2) Carta de compromiso de solicitud (véase el Anexo 4).
II. Requisitos de los proyectos solicitados
La escala de un proyecto piloto de construcción inteligente deberá alcanzar una superficie construida de 10 000 metros cuadrados o más, y el ámbito de evaluación y valoración del proyecto deberá cubrir todas las unidades arquitectónicas del proyecto solicitado; en principio, no se incluirán dentro del ámbito de los proyectos piloto de construcción inteligente aquellos proyectos que apliquen los requisitos técnicos de construcción inteligente solo en unidades individuales.
En lo relativo a la aplicación de los escenarios de las tecnologías de construcción inteligente, la puntuación de los elementos básicos de los proyectos piloto de construcción inteligente de esta ciudad deberá alcanzar 65 puntos o más, y la puntuación total deberá alcanzar 80 puntos o más (de los cuales la puntuación total de la fase de fabricación deberá alcanzar al menos 18 puntos y la de la fase de construcción al menos 30 puntos); el método de puntuación figura en el Anexo 2, «Reglas de Evaluación y Valoración».
III. Método de evaluación de los proyectos
Tras recibir los materiales de solicitud de los proyectos piloto, la Comisión Municipal de Vivienda organizará la evaluación del plan técnico especial de construcción inteligente de los proyectos solicitados y, con arreglo a las conclusiones de la evaluación, emitirá una opinión de certificación a la entidad constructora. En el caso de los proyectos que impliquen una solicitud de cálculo del coeficiente de edificabilidad, la entidad solicitante deberá remitir simultáneamente los materiales técnicos relacionados con la construcción inteligente y con los edificios de consumo energético ultrabajo; la Comisión Municipal de Vivienda organizará simultáneamente la evaluación de los planes técnicos de ambas solicitudes y emitirá una opinión de certificación conjunta. La Comisión Municipal de Vivienda enviará copias de la opinión de certificación al departamento de gestión de la construcción del distrito correspondiente y a la entidad de gestión delegada pertinente. Para los proyectos piloto bajo administración municipal, la Comisión Municipal de Vivienda, además, enviará copias de su opinión de certificación de construcción inteligente a la Estación General de Supervisión de Seguridad y Calidad.
IV. Gestión de la construcción del proyecto
Una vez finalizado el diseño de los planos de ejecución del proyecto, la entidad constructora deberá, junto con la empresa constructora, profundizar ulteriormente en el plan técnico especial de construcción inteligente hasta elaborar un plan de implementación especial, y organizar una sustentación técnica especializada sobre dicho plan de implementación; la entidad constructora será responsable de los resultados de la sustentación.
Los departamentos de gestión de la construcción, municipal y distrital, participarán, según corresponda, en las reuniones de sustentación de esta fase correspondientes a algunos proyectos. El plan de implementación especial de construcción inteligente del proyecto y sus registros de sustentación formarán parte de los materiales que deberán presentarse en la fase de revisión de los proyectos piloto de construcción inteligente.
En comparación con el plan técnico especial, el plan de implementación especial de construcción inteligente deberá precisar el ámbito concreto de aplicación de cada tecnología y el plan de calendario de ejecución, a fin de garantizar la pertinencia y la operatividad de las tecnologías aplicadas; el plan de implementación deberá establecer y perfeccionar la estructura organizativa de gestión del proyecto de construcción inteligente, delimitar las tareas, los límites de responsabilidades y atribuciones, los mecanismos de coordinación y las medidas de garantía de cada una de las partes participantes, y asegurar la eficacia y la viabilidad de todas las medidas técnicas de la construcción inteligente. El contenido del plan de implementación deberá contar con la confirmación de las entidades responsables de la construcción inteligente, entre las que se incluyen la entidad constructora del proyecto, la entidad de investigación geotécnica, la entidad de diseño, la empresa constructora y la entidad de supervisión; el informe del plan de implementación deberá llevar el sello oficial de las mencionadas entidades. El plan de implementación especial de construcción inteligente constituye un desglose del plan técnico, por lo que no podrán modificarse por iniciativa propia los contenidos del plan técnico ya evaluados por la Comisión Municipal de Vivienda, ni reducirse por iniciativa propia los estándares de construcción inteligente. Cuando resulte estrictamente necesario un cambio, la entidad constructora deberá presentar, antes de la aplicación del escenario tecnológico correspondiente, una solicitud de modificación y el plan especial de construcción inteligente modificado ante la Comisión Municipal de Vivienda (el número de solicitudes de modificación de un mismo proyecto no podrá exceder de 2). La Comisión Municipal de Vivienda determinará, según corresponda, si se organiza nuevamente una evaluación especial de construcción inteligente.
La entidad constructora deberá ejecutar el proyecto estrictamente conforme a la carta de compromiso de solicitud y al plan especial de construcción inteligente, e incorporar a los documentos de licitación del proyecto —relativos a la investigación y el diseño, la fabricación, la construcción, la operación y el mantenimiento (O&M), la supervisión y la adquisición de materiales— los requisitos de aplicación tecnológica comprometidos en el plan, a fin de garantizar que todas las tecnologías clave de inteligencia comprometidas en los escenarios correspondientes se implementen efectivamente en el proyecto piloto. Los departamentos de gestión de la construcción distritales y las entidades de gestión delegada correspondientes serán responsables de la supervisión cotidiana de la aplicación de las tecnologías clave de los proyectos piloto de construcción inteligente; la Comisión Municipal de Vivienda organizará inspecciones sorpresa periódicas e imprevisibles sobre la aplicación de los escenarios de las tecnologías de construcción inteligente de los proyectos piloto. Si de dichas inspecciones se desprende que un proyecto no ha implementado los escenarios tecnológicos comprometidos o que existe falseamiento deliberado u otros problemas, la Comisión Municipal de Vivienda notificará públicamente el proyecto con problemas y a las entidades responsables implicadas, y no volverá a aceptar solicitudes posteriores de proyectos piloto de construcción inteligente de la entidad constructora de dicho proyecto ni de su entidad desarrolladora de nivel superior.
La entidad constructora deberá, antes de poner en funcionamiento el primer tipo de equipamiento inteligente del proyecto (aquí se refiere, dentro del «Catálogo Técnico»
, a los equipamientos correspondientes a la categoría tercera de la fase de construcción) —con 15 días hábiles de antelación—, solicitar a la Comisión Municipal de Vivienda una verificación in situ (el formato de la solicitud de verificación figura en el Anexo 5), y remitir copias del plan de uso y del calendario más recientes del equipamiento inteligente del proyecto al departamento de gestión de la construcción del distrito donde se ubica el proyecto o a la entidad de gestión delegada correspondiente. Al presentar la solicitud de verificación in situ, la parte del proyecto deberá adjuntar simultáneamente a la solicitud, como material anexo, los textos contractuales que reflejen los requisitos sobre la cantidad, las categorías concretas y el volumen de trabajo del equipamiento inteligente aplicado en el proyecto.
La entidad constructora deberá llevar un buen registro del proceso del proyecto piloto de construcción inteligente y, antes de que el proyecto emita el informe de aceptación de la obra terminada, presentar a la Comisión Municipal de Vivienda una solicitud de revisión especial del proyecto piloto de construcción inteligente. Al solicitarlo, deberá presentar el escrito de solicitud de revisión (cuyo formato figura en el Anexo 6) y los materiales de revisión pertinentes (la lista de materiales consta en el Anexo 7). La Comisión Municipal de Vivienda organizará para el proyecto la comprobación de materiales, la verificación in situ y la evaluación, y emitirá una opinión de revisión del proyecto piloto de construcción inteligente para los proyectos que superen la revisión. Dicha opinión formará parte de los materiales de solicitud de la aceptación final integrada del proyecto piloto de construcción inteligente. Los departamentos de gestión de la construcción distritales y las entidades de gestión delegada correspondientes deberán incluir esta opinión de revisión dentro del ámbito de la revisión previa en la aceptación de la calidad de la construcción de los proyectos piloto de construcción inteligente bajo administración distrital; la Estación General de Supervisión de Seguridad y Calidad deberá incluirla dentro del ámbito de la revisión previa en la aceptación de la calidad de la construcción de los proyectos piloto de construcción inteligente bajo administración municipal.
El presente reglamento de gestión entrará en vigor el 1 de junio de 2024.
Anexos: 1. Catálogo de Tecnologías de los Escenarios de Aplicación de la Construcción Inteligente de Shanghái (Provisional)
2. Reglas de Evaluación y Valoración de los Proyectos Piloto de Construcción Inteligente de Shanghái (Provisional)
3. Esquema de redacción del plan técnico especial de los Proyectos Piloto de Construcción Inteligente de Shanghái
4. Carta de compromiso de solicitud de los Proyectos Piloto de Construcción Inteligente de Shanghái
5. Solicitud de verificación in situ de los Proyectos Piloto de Construcción Inteligente de Shanghái
6. Escrito de solicitud de revisión de los Proyectos Piloto de Construcción Inteligente de Shanghái
7. Lista de materiales de revisión de los Proyectos Piloto de Construcción Inteligente de Shanghái
8. Cuadro detallado de distribución de tareas para el fomento de la construcción inteligente en Shanghái
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