Guangzhou erweitert den Anwendungsbereich des Fertigteilbaus in der ganzen Stadt schrittweise in Etappen
WeChat-Sync · Xiaowei · 2024-04-20
Der folgende Artikel stammt vom Portal für Fertigteilbau; Autor: Cao Xiaoran.
Bis 2028 soll der Umfang der Fertigteilbauindustrie 500 Milliarden Yuan erreichen.
Die neue Bauindustrialisierung ist ein wichtiges Instrument, um die qualitativ hochwertige Entwicklung der Bauwirtschaft voranzutreiben und hochwertige Gebäude zu errichten. Am 10. April verabschiedete die Stadtregierung in ihrer 66. Sitzung der 16. Amtsperiode den „Fünfjahres-Aktionsplan der Stadt Guangzhou zur beschleunigten Förderung der neuen Bauindustrialisierung (2024–2028)“ (im Folgenden kurz „Aktionsplan“). Der Aktionsplan formuliert das Ziel, dass Guangzhou bis 2028 zu einer führenden Stadt Chinas bei der qualitativ hochwertigen Entwicklung der neuen Bauindustrialisierung wird. Dem Plan zufolge sollen in diesem Jahr mindestens 100.000 Quadratmeter für die Umsetzung modularer Bauvorhaben vergeben werden; in den Folgejahren steigt diese Fläche jeweils um 300.000 Quadratmeter.
Vorreiterrolle bei der planmäßigen Entwicklung hochintegrierter modularer Gebäude
Dem Aktionsplan zufolge soll sich die Qualität der neuen Bauindustrialisierung in Guangzhou bis 2025 deutlich verbessern: Der Flächenanteil von Fertigteilgebäuden an neu errichteten Gebäuden in der gesamten Stadt soll mindestens 50 % betragen und der Umfang der Fertigteilbauindustrie rund 240 Milliarden Yuan erreichen. Bis 2028 soll Guangzhou zu einer führenden Stadt Chinas bei der qualitativ hochwertigen Entwicklung der neuen Bauindustrialisierung werden: Die neue Bauindustrialisierung soll zur wichtigsten Bauweise der gesamten Bauwirtschaft der Stadt werden, der Flächenanteil von Fertigteilgebäuden an neuen Gebäuden soll mindestens 80 % betragen und der Umfang der Fertigteilbauindustrie 500 Milliarden Yuan erreichen.
Der Aktionsplan verlangt, dass ab Juli 2024 in allen in der Stadt ausgestellten planungsrechtlichen Festsetzungen für Bauflächen, in Verträgen über die Übertragung von Nutzungsrechten an staatseigenem Bauland oder in Entscheidungen über die Zuweisung staatlichen Baulands für Wohngebäude jeweils festgeschrieben wird, dass Planung, Entwurf und Bau nach den Bewertungsstandards für Fertigteilgebäude erfolgen. Im gesamten Jahr werden insgesamt mindestens 100.000 Quadratmeter für die Errichtung modularer Gebäude vergeben, wobei die Fläche in jedem Folgejahr um 300.000 Quadratmeter steigt. Fertigteilbau-Projekte, die von der Stadt- oder Bezirksregierung finanziert werden, sollen zu 100 % in vorgefertigter (montagefertiger) Ausbauweise umgesetzt werden; bei einem bestimmten Anteil der Projekte sollen das EPC-Generalunternehmermodell oder das Modell der Architektenverantwortung zur Anwendung kommen.
Ab 2028 sollen jährlich mindestens 30 % der vergebenen Baulandfläche für die Errichtung modularer Gebäude bereitgestellt werden. Bei Stadtemeuerungsprojekten und Sozialwohnungsprojekten, die neu eine Baugenehmigung erhalten, soll der Anteil der in modularer Bauweise errichteten Gebäude grundsätzlich mindestens 30 % betragen. Sozialwohnungen, öffentliche Gebäude in staatlicher Investition sowie Projekte zur Sanierung bestehender Gebäude sollen zu 100 % in vorgefertigter Ausbauweise umgesetzt werden.
Der Aktionsplan orientiert sich an dem Ziel, „Häuser wie Autos zu bauen“, und ist damit der erste Plan in ganz China, der die Entwicklung hochintegrierter modularer Gebäude gezielt vorsieht.
Dem Aktionsplan zufolge wird Guangzhou die Politik und die Mechanismen der neuen Bauindustrialisierung optimieren, den Geltungsbereich der Fertigteilbauweise in der Stadt stufenweise und phasenweise ausweiten, die Umsetzungsstandards für Fertigteilgebäude anheben, die Fertigteilquote schrittweise erhöhen und die Anwendungsszenarien für qualitativ hochwertige Projekte der neuen Bauindustrialisierung ausweiten.
Zugleich sollen führende Unternehmen als Impulsgeber wirken: Die Stärken lokaler Unternehmen des modernen verarbeitenden Gewerbes wie GAC, XPeng und der Guangzhou Industrial Investment Holding Group werden voll ausgeschöpft, um die Modernisierung der Hersteller von Bauteilen und Komponenten voranzutreiben und eine Reihe intelligenter Fabriken mit Guangzhou-Charakter und national führendem Niveau aufzubauen.
Die politische Förderung der Bauindustrialisierung wird verstärkt
Vor dem Hintergrund der lokalen Gegebenheiten in Guangzhou sieht der Aktionsplan vor, bei einem bestimmten Anteil der Stadtemeuerungsprojekte modulare Gebäude zu fördern und anzuwenden, um eine qualitativ hochwertige und schnelle Bauweise zu erreichen und die Bauzeit zu verkürzen. Durch Skaleneffekte und Zeitvorteile sollen die Mehrkosten modularer Bauweise insgesamt gesenkt werden. Die entsprechenden Anforderungen sind in den Gebietsentwicklungskonzepten, Umsetzungskonzepten und Umbaukonzepten festzulegen und in die planungs- und flächenrechtlichen Vorgaben aufzunehmen. Bei Umsiedlungswohnungen aus dem Umbau der „Dörfer in der Stadt“ sowie in Projekten des „Bai-Qian-Wan“-Programms soll die modulare Bautechnik vorrangig eingesetzt werden.
Der Aktionsplan gestaltet die industrielle Gesamtentwicklung der neuen Bauindustrialisierung vorausschauend: Guangzhou soll sich auf die Greater Bay Area stützen, sich nach Südostasien ausrichten und die „Belt and Road“-Initiative im Blick behalten, Industrieparks für die neue Bauindustrialisierung aufbauen und – in Anlehnung an das verarbeitende Gewerbe – ein Ökosystem für die modulare Bauindustrie schaffen, die vor- und nachgelagerte Industriekette schrittweise vervollständigen und das Wachstum des Industrieclusters vorantreiben.
Darüber hinaus wird Guangzhou die politische Förderung der Bauindustrialisierung verstärken und aktiv Vergünstigungen des Zentralstaats einwerben. Die zuständigen Behörden werden die Bereitstellung von Bauland für die Produktion von Fertigteilen sowie von Bauteilen und Komponenten verstärkt unterstützen. Für bauteilbasierte und modulare Projekte des Fertigteilbaus, die die Bewertung bestehen, wird die Nichtanrechnung auf die Geschossflächenzahl von höchstens 3 % bzw. 6 % der für das jeweilige Gebäude planungsrechtlich festgesetzten Geschossfläche gewährt. Zudem wird das Genehmigungsverfahren für den Vorverkauf von Wohnimmobilien optimiert; Fertigteilgebäude, die den Vorschriften entsprechen, dürfen vorzeitig zum Vorverkauf freigegeben werden.
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