Ministerium für Wohnungsbau und Stadt-Land-Entwicklung antwortet Volkskongressabgeordnetem: Auftraggeber und Auftragnehmer werden ermutigt, BIM für Mengenermittlung und Preisbildung zu nutzen; Ausschreibungspolitik für neue Bauweisen wird erkundet

WeChat-Sync · Xiaowei · 2025-08-15

Der folgende Artikel stammt von Bimo Lianchuang BIM Services

Hintergrund:

Kürzlich veröffentlichte die offizielle Website des Ministeriums für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung (MOHURD) die Antwort auf den Vorschlag Nr. 6704 der dritten Tagung des 14. Nationalen Volkskongresses von Abgeordnetem Jiang Difei zur hochwertigen Transformation und Entwicklung der Bauindustrie: 1. Erforschung von Ausschreibungs- und Vergabepolitiken, die an neue Bauweisen angepasst sind; 2. Im Jahr 2024 wurde der „Standard für die Leistungsverzeichnis-Preisermittlung im Bauwesen“ (GB/T50500-2024) veröffentlicht, mit dem Zusatz eines Kapitels überBIM-Anwendung, dasAuftraggeber und Auftragnehmer ermutigt, BIM-Technologie für Mengen- und Preisermittlung einzusetzen, um die Effizienz zu steigern und eine angemessene Festlegung der Baukosten über den gesamten Lebenszyklus sowie eine wirksame Kostenkontrolle zu erreichen. 3.Aufnahme neuer Bauwesen-Berufe wie „BIM-Techniker“ und „Fertigteilbau-Facharbeiter“ in die „Berufsklassifikation der Volksrepublik China (Ausgabe 2022)“; Veröffentlichung nationaler Berufsqualifikationsstandards für Fertigteilbau-Facharbeiter und weitere Berufe, Organisation der Entwicklung einschlägiger branchenspezifischer Berufsstandards; Organisation der Erstellung der „Richtlinien für die Entwicklung und Umsetzung von Unternehmenspraxisprojekten für Lehrkräfte im Bereich Bauingenieurwesen und Architektur der Berufsbildung“, Stärkung der Integration von Bildung und Industrie, Förderung der Zusammenarbeit zwischen Schulen und Unternehmen sowie der Ausbildung von „Doppelqualifikations“-Fachkräften.

Antwort auf den Vorschlag Nr. 6704 der dritten Tagung des 14. Nationalen Volkskongresses

Herausgebende Behörde: Ministerium für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung Aktenzeichen: Jian Jian Fu Zi [2025] Nr. 43

Abgeordneter Jiang Difei:

Ihr Vorschlag zur hochwertigen Transformation und Entwicklung der Bauindustrie wurde erhalten. Hiermit antworten wir wie folgt:

Wir stimmen Ihrer Analyse und Ihren Vorschlägen zur hochwertigen Transformation und Entwicklung der Bauindustrie zu. Neue Bauweisen wie intelligentes Bauen, Grünes Bauen und Fertigteilgebäude sind wichtige Mittel zur Förderung der Transformation und Modernisierung der Bauindustrie und tragen dazu bei, die Vitalität des Baumarktes weiter zu beleben und die hochwertige Entwicklung der Bauindustrie zu fördern.

I. Zum Ausschreibungs- und Vergabesystem

In den letzten Jahren hat unser Ministerium aktiv neue Bauweisen wie intelligentes Bauen gefördert und die Erforschung eines daran angepassten Ausschreibungs- und Vergabesystems vorangetrieben. Erstens wurden in 24 Städten, darunter Peking, Shenzhen, Suzhou und Changsha, Pilotprojekte für intelligentes Bauen durchgeführt und die Pilotstädte dabei angeleitet, eine Reihe von EPC-Generalunternehmen mit Kompetenz für systemische Lösungen im intelligenten Bauen aufzubauen. Einige Pilotstädte haben dabei aktiv die Einführung des EPC-Generalunternehmermodells für Fertigteilgebäude erforscht. Zweitens wurde in Zusammenarbeit mit der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission die Überarbeitung des Ausschreibungs- und Vergabegesetzes vorangetrieben und Ausschreibungspolitiken erforscht, die an neue Bauweisen angepasst sind. Gleichzeitig treibt unser Ministerium aktiv die Überarbeitung des Baugesetzes voran, führt umfassende Untersuchungen zur Baugesetzrevision durch und erforscht vertieft Maßnahmen zur Förderung der neuen Industrialisierung des Bauwesens.

Als Nächstes wird unser Ministerium die Überarbeitung des Baugesetzes beschleunigen und beabsichtigt, Inhalte zu neuen Bauweisen wie intelligentem Bauen, Grünem Bauen und Fertigteilgebäuden in die Revision aufzunehmen, um der hochwertigen Transformation der Bauindustrie rechtliche und institutionelle Garantien zu bieten. Gleichzeitig wird unser Ministerium aktiv mit der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission zusammenarbeiten, um die Überarbeitung des Ausschreibungs- und Vergabegesetzes voranzutreiben, das Ausschreibungs- und Vergabesystem kontinuierlich zu verbessern und die koordinierte Entwicklung von intelligentem Bauen und der Industrialisierung des Bauwesens zu beschleunigen.

II. Zu den Baukosten

In den letzten Jahren hat unser Ministerium die marktorientierte Reform der Baukosten aktiv vorangetrieben und die Beschränkungen traditioneller Preisermittlungsmodelle aufgebrochen. Erstens wurde die „Bekanntmachung über den Arbeitsplan zur Reform der Baukosten“ (Jian Ban Biao [2020] Nr. 38) herausgegeben, die eine Preisermittlungsmethode mit Leistungsverzeichnis-Mengenermittlung, Marktpreisanfragen, eigenständiger Preisbildung und wettbewerbsbasierter Preisgestaltung einführt und den marktorientierten Mechanismus zur Bildung der Baukosten weiter verbessert. Zweitens wurde die Veröffentlichung von Budget-Verbrauchsnormen schrittweise eingestellt; 2023 wurden 24 Bände landesweit einheitlicher Verbrauchsnormen aufgehoben, darunter die „Verbrauchsnormen für Hochbau- und Dekorationsarbeiten“, die „Allgemeinen Verbrauchsnormen für Installationsarbeiten“ und die „Verbrauchsnormen für kommunale Bauarbeiten“, um den Einfluss staatlich herausgegebener Normen auf die Preisbildung zu reduzieren. Drittens wurden die „Investitionsschätzkennwerte für Fertigteilgebäude“, die „Investitionsschätzkennwerte für Stadtbahnprojekte“, die „Investitionsschätzkennwerte für unterirdische Versorgungsleitungstunnel“ und die „Investitionsschätzkennwerte für Schwammstadt-Bauprojekte“ veröffentlicht, um die Veröffentlichung von Preisermittlungsgrundlagen und deren dynamische Verwaltung zu optimieren. Viertens wurden 2024 neun Mengenberechnungsstandards überarbeitet und veröffentlicht, darunter der „Standard für die Mengenberechnung von Hochbau- und Dekorationsarbeiten“ (GB/T50854-2024); die Leistungsverzeichnis-Positionen für Fertigteile wurden aktualisiert und im Band für Hochbau- und Dekorationsarbeiten wurde ein Kapitel für Betonfertigteile hinzugefügt, um die Preisermittlung für Fertigteilgebäude zu erleichtern. Fünftens wurde 2024 der „Standard für die Leistungsverzeichnis-Preisermittlung im Bauwesen“ (GB/T50500-2024) erarbeitet und veröffentlicht, mit einem zusätzlichen Kapitel zur BIM-Anwendung, das Auftraggeber und Auftragnehmer ermutigt, BIM-Technologie für Mengen- und Preisermittlung einzusetzen, um die Effizienz zu steigern und eine angemessene Festlegung der Baukosten über den gesamten Lebenszyklus sowie eine wirksame Kostenkontrolle zu erreichen.

Als Nächstes wird unser Ministerium die marktorientierte Reform der Baukosten weiterhin vorantreiben, die Durchsetzung des „Standards für die Leistungsverzeichnis-Preisermittlung im Bauwesen“ und der neun Mengenberechnungsstandards verstärken und einen reibungslosen Übergang sicherstellen.

III. Zur Bauqualitätskontrolle

Derzeit fördert unser Ministerium in verschiedenen Regionen Pilotprojekte für ein Bauqualitätsversicherungssystem, wobei bereits eine Reihe umsetzbarer und praxiserprobter Erfahrungen gesammelt wurden. So hat Shanghai eine Informationsplattform für Bauqualitätsversicherungen entwickelt und mehrere Versicherungsfunktionen in eine einheitliche Plattformverwaltung integriert; Hangzhou deckt mit einer „Vollprozessversicherung“ Reparaturen nach der Bauübergabe ab und bindet Risikokontrollinstitutionen Dritter über den gesamten Zyklus ein; Shenzhen führt ein „Versicherung + Service“-Modell ein und verlangt für bestimmte Großprojekte eine Pflichtversicherung.

Als Nächstes wird unser Ministerium die lokalen Behörden weiterhin bei der aktiven Erforschung des Bauqualitätsversicherungssystems anleiten, replizierbare Erfahrungen verbreiten und das Risikomanagementsystem für die Bauqualität von Gebäuden weiter verbessern.

IV. Zur Fachausbildung

Das Bildungsministerium hat im Zusammenhang mit der Transformation der Bauindustrie im „Fachkatalog der Berufsbildung“ neue Fachrichtungen wie Bauwerksverstärkung und -sanierungstechnik sowie modulare Ausbautechnik hinzugefügt und für 21 Fachrichtungen – darunter Fertigteilbau, intelligente Gebäudetechnik und Bauingenieurwesen – neue Lehrstandards veröffentlicht, um die betreffenden Schulen bei der Verbesserung ihrer Ausbildungspläne entsprechend den Anforderungen der Transformation der Bauindustrie anzuleiten.

Unser Ministerium hat in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherung die nationale Berufsklassifikation überarbeitet und neue Bauwesen-Berufe wie „BIM-Techniker“ und „Fertigteilbau-Facharbeiter“ in die „Berufsklassifikation der Volksrepublik China (Ausgabe 2022)“ aufgenommen; nationale Berufsqualifikationsstandards für Fertigteilbau-Facharbeiter und weitere Berufe veröffentlicht, die Entwicklung einschlägiger branchenspezifischer Berufsstandards organisiert; die Erstellung der „Richtlinien für die Entwicklung und Umsetzung von Unternehmenspraxisprojekten für Lehrkräfte im Bereich Bauingenieurwesen und Architektur der Berufsbildung“ organisiert, die Integration von Bildung und Industrie gestärkt und die Zusammenarbeit zwischen Schulen und Unternehmen sowie die Ausbildung von „Doppelqualifikations“-Fachkräften gefördert.

Als Nächstes wird das Bildungsministerium die Fachrichtungen weiter ausbauen, die Reform der Talentförderung vorantreiben, eine Bedarfsliste für Fachkräfte der neuen Bauindustrie erstellen und die verschiedenen Regionen und Schulen dabei unterstützen, Bauwesen-Fachrichtungen bedarfsgerecht aufzubauen und die Zielgenauigkeit des Fachkräfteangebots im Baubereich zu verbessern; weiterhin den Aufbau hochwertiger Lehrressourcen für Bauwesen-Fachrichtungen unterstützen und die Berufsschulen anleiten, entsprechend den Anforderungen der Transformation der Bauindustrie innovative Ausbildungsmodelle zu entwickeln, Ausbildungspläne zeitnah zu überarbeiten, Lehrinhalte dynamisch zu aktualisieren und die Qualität der Fachkräfteausbildung im Baubereich zu verbessern. Unser Ministerium wird gemeinsam mit dem Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherung koordiniert handeln, die Weiterbildung von Fachkräften im Baugewerbe kontinuierlich verstärken, aktiv die Aufnahme von Inhalten zur neuen Industrialisierung des Bauwesens in das branchenspezifische Ausbildungssystem fördern, die Integration von Bildung und Industrie vorantreiben und die hochwertige Transformation der Bauindustrie unterstützen.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit und Unterstützung für das Wohnungs- und Bauwesen!

Ministerium für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung

20. Juni 2025

Kopie an: Arbeitsausschuss für Abgeordnete des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses, Allgemeines Büro des Staatsrates, Ständiger Ausschuss des Volkskongresses der Provinz Hunan, Nationale Entwicklungs- und Reformkommission, Bildungsministerium, Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherung.

END

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