Bedeutende Neuigkeit | Prozessbegleitende BIM-Anwendung vertiefen, Anforderungen an intelligentes Bauen in Ausschreibungen festlegen! Die «Durchführungsrichtlinien der Provinz Shandong zum Aufbau neuartiger urbaner Infrastruktur und zur Schaffung resilienter Städte» wurden erlassen

Der folgende Artikel stammt vomAmt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong; Autor: Baimu LianchuangBIM-Services

Bekanntmachung über die Herausgabe des „Umsetzungsgutachtens der Provinz Shandong zur Förderung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastruktur und zur Schaffung widerstandsfähiger Städte“

Lu Jian Fa [2025] Nr. 10

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An die Volksregierungen aller Städte sowie die zuständigen Abteilungen und Einheiten der Provinz:

Das „Umsetzungsgutachten der Provinz Shandong zur Förderung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastrukturund zur Schaffung widerstandsfähiger Städte“ wurde mit Zustimmung des Parteiausschusses der Provinz und der Provinzregierung herausgegeben und wird Ihnen hiermit zur Umsetzung übergeben. Bitte setzen Sie es in Verbindung mit den tatsächlichen Gegebenheiten gewissenhaft um.

Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong

Büro des Ausschusses für Cybersicherheit und Informatisierung des Parteikomitees der Provinz Shandong der Kommunistischen Partei Chinas

Ausschuss für Entwicklung und Reform der Provinz Shandong

Amt für Industrie und Informationstechnologie der Provinz Shandong

Amt für Handel der Provinz Shandong

Amt für Big Data der Provinz Shandong

25. Juli 2025

„Umsetzungsgutachten der Provinz Shandong zur Förderung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastruktur und zur Schaffung widerstandsfähiger Städte“

Um den Aufbau neuartiger städtischer Infrastruktur intensiv voranzutreiben, die digitale Umgestaltung der städtischen Infrastruktur zu fördern und die Sicherheits- und Widerstandsfähigkeit der Städte kontinuierlich zu erhöhen, wird auf der Grundlage der tatsächlichen Gegebenheiten in Shandong das folgende Umsetzungsgutachten vorgelegt.

I. Gesamtziel

Es gilt, sich am Denken Xi Jinpings über den Sozialismus chinesischer Prägung für eine neue Ära auszurichten, den Geist des 20. Parteitags sowie der zweiten und dritten Plenartagung des 20. Zentralkomitees der KPCh eingehend umzusetzen, die wichtigen Ausführungen von Generalsekretär Xi Jinping zur städtischen Arbeit und die wichtige Ansprache anlässlich seiner Inspektionsbesuche in Shandong ernsthaft zu befolgen, gemäß den Beschlüssen und Vorkehrungen des Zentralkomitees der Partei und des Staatsrats zu handeln, an der Problemorientierung und der systemischen Betrachtungsweise festzuhalten, an der Führung durch die Regierung und der gesellschaftlichen Beteiligung festzuhalten, an der Orientierung an den Tatsachen und der Anpassung an die örtlichen Gegebenheiten festzuhalten, an wissenschaftlich-technischer Innovation und digitaler Befähigung festzuhalten, die tiefgreifende Integration der Informationstechnologie der neuen Generation in den Aufbau der städtischen Infrastruktur voranzutreiben, die digitale Umgestaltung der städtischen Infrastruktur durchzuführen, den Aufbau von Informationsplattformen zu beschleunigen, das Spektrum intelligenter Anwendungsszenarien zu erweitern und zu bereichern und ein intelligentes, effizientes und widerstandsfähiges System neuartiger städtischer Infrastruktur aufzubauen, um die sichere Entwicklung der Städte zu fördern.

Bis2027 sollen ein verhältnismäßig ausgereiftes System von Normen und Mechanismen für den Aufbau neuartiger städtischer Infrastruktur etabliert, eine provinzweit einheitliche, interoperable Informationsplattform aufgebaut, intelligente Anwendungsszenarien bereichert und eine Reihe reproduzierbarer und verallgemeinerbarer Erfahrungen und Vorgehensweisen gebildet werden. Bis 2030 sollen bei der digitalen Transformation der städtischen Infrastruktur umfassende Durchbrüche erzielt werden, der Aufbau neuartiger städtischer Schlüsselinfastruktur in den Kernstadtgebieten aller Städte mit Bezirksgliederung flächendeckend erfolgen, die Widerstandsfähigkeit der Städte in den Schwerpunktbereichen der Kreise (Städte, Stadtbezirke) deutlich zunehmen und der Betrieb der Städte sicherer, geordneter, intelligenter und effizienter werden.

II. Schwerpunktaufgaben

(I) Intelligente Umbau- und Aufbaumaßnahmen durchführen und die Widerstandsfähigkeit der städtischen Infrastruktur kontinuierlich erhöhen.

1. Gründliche Erhebung und Zustandsuntersuchung des Bestands an Gebäuden und kommunaler Infrastruktur. Die Zustandsuntersuchung der Stadt wird vertieft durchgeführt, die einschlägigen Indikator- und Standardsysteme werden vervollkommnet und der Ist-Bestand sowie der Pflege- und Instandhaltungszustand der städtischen Gebäude und der kommunalen Infrastruktur umfassend ermittelt. Die Verzeichnisse über Anzahl, Verteilung und Prüfstatus der Aufzüge in älteren Wohngebäuden werden vervollständigt, um umfassend Kenntnis über Sicherheitsrisiken wie die Erdbebensicherheit der Ausstattung alter Gebäude, bauliche Brandschutzeinrichtungen, Aufstellflächen für Feuerwehrfahrzeuge und Leitern, Fluchtwege sowie alte kommunale Infrastrukturanlagen und -geräte zu erlangen. Gestützt auf das Informationssystem der Provinz für das Sicherheitsmanagement von Gebäuden wird eine dynamische Aktualisierung der Informationen zum Gebäudesicherheitsmanagement erreicht. In Verbindung mit den tatsächlichen Gegebenheiten werden wissenschaftlich fundierte Aktionspläne für den digitalen Umbau und die Aufwertung der kommunalen Infrastruktur – Wasser, Strom, Gas, Wärme, Hydranten (Feuerwehr-Hydranten) und unterirdische Sammelkanäle – aufgestellt. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong; Mitwirkung: Amt für Marktregulierung der Provinz, Energieamt der Provinz, Feuerwehr- und Rettungsbrigade der Provinz)

2. Den Aufbau von Sicherheitsprojekten für die Lebensadern der städtischen Infrastruktur beschleunigen. Der Aufbau der Plattform der Provinz Shandong zur Sicherheitsüberwachung der Lebensadern der städtischen Infrastruktur wird vorangetrieben; unterirdische Leitungsnetze, Brücken, Tunnel, Sammelkanäle, Schachtbauwerke und weitere Einrichtungen werden verstärkt mit intelligenten IoT-Sensorgeräten ausgestattet, um den Betriebszustand der städtischen Infrastruktur in Echtzeit zu überwachen, dynamisch zu warnen, Ursachen präzise zurückzuverfolgen und Maßnahmen koordiniert zu ergreifen sowie Unfälle wie Brückeneinstürze, Überschwemmungen im Stadtgebiet oder Lecks in Gasleitungsnetzen wirksam vorherzusagen und zu verhindern. Standards für die Nachrüstung kommunaler Infrastruktur mit IoT-Sensorgeräten werden aufgestellt und vervollkommnet; neu errichtete städtische Infrastruktur ist gleichzeitig mit der Hauptanlage zu planen, zu bauen, abzunehmen und in Betrieb zu nehmen. Die intelligente Umrüstung alter Anlagen ist nach Prioritäten zu differenzieren und koordiniert voranzutreiben. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong; Mitwirkung: Amt für Big Data der Provinz)

3. Geordneter Aufbau von Sicherheitsüberwachungsprojekten für den gesamten Lebenszyklus von Gebäuden. Das digitale Management von Bauprojekten über den gesamten Lebenszyklus wird vorangetrieben, die Fusion und Aufwertung des Genehmigungssystems für Bauprojekte und der integrierten Plattform für die Marktaufsicht des Bauwesens vertieft und die Vernetzung mit dem Informationssystem für das Sicherheitsmanagement von Gebäuden gefördert. Eine Aufsichtsplattform für intelligente Baustellen wird errichtet, um durch den umfassenden Einsatz intelligenter, informationstechnischer, digitaler und wissenschaftlich-technischer Mittel die vollständige und flächendeckende Verwaltung aller Faktoren – Personal, Maschinen, Materialien, Verfahren und Umfeld – beim Bau zu stärken, die Verantwortung aller am Bau Beteiligten wirksam zu verankern und das Niveau der Bauqualität und der Sicherheitsaufsicht von Bauvorhaben zu erhöhen. Mit Mitteln wie Satellitenfernerkundung und dem Internet der Dinge wird der Betriebszustand der Gebäudestrukturen in Echtzeit erfasst und eine Echtzeitüberwachung von Schlüsselparametern wie Verschiebung, Setzung, Schieflage und Rissbildung von Gebäuden realisiert. Die Städte Qingdao, Yantai und Weihai werden angehalten, in der Gebäudeuntersuchung, den öffentlichen Mitteln für das Gebäudesicherheitsmanagement und dem Gebäudeversicherungssystem Innovationen zu erproben, um einen langfristigen Mechanismus für das Gebäudesicherheitsmanagement über den gesamten Lebenszyklus aufzubauen. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong)

4.Die koordinierte Entwicklung des intelligenten Bauens und der Industrialisierung des Bauens vorantreiben. Die Städte werden dabei unterstützt, sich auf intelligente Planung, Internetplattformen der Bauwirtschaft, Ausrüstungen und Anlagen des intelligenten Bauens, intelligente Produktion, intelligente Bauausführung, intelligenten Betrieb und vorgefertigten Innenausbau zu konzentrieren, die Branche des intelligenten Bauens in die regionale Entwicklungsplanung der Industrie aufzunehmen und den angemessenen Flächenbedarf der Industriecluster des intelligenten Bauens sicherzustellen. Die Technologien des intelligenten Bauens werden in den Förderbereich der Wissenschafts- und Technologieprogramme der Provinz aufgenommen und die Unterstützung von technologischer Forschung und Entwicklung sowie des Transfers von Forschungsergebnissen verstärkt. Die Ausrüstungen und die Software des intelligenten Bauens werden in den vorrangigen Erfassungsbereich des Verzeichnisses zur Anwendungsförderung von Erstanlagen (ersten Sätzen) bedeutender Ausrüstungen sowie von Softwareprodukten der Erstausgabe aufgenommen. Regierungsinvestitionsprojekte werden unterstützt, in den Ausschreibungsunterlagen Anforderungen an die Anwendung des intelligenten Bauens ausdrücklich festzulegen. Für die Investitionen von Unternehmen in die digitale und intelligente Umrüstung von Spezialausrüstungen für Energie- und Wassereinsparung, Umweltschutz sowie Arbeitssicherheit wird gemäß den einschlägigen Bestimmungen die Körperschaftsteuer-Anrechnung für Investitionen gewährt. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong; Mitwirkung: Ausschuss für Entwicklung und Reform der Provinz, Amt für Wissenschaft und Technologie der Provinz, Amt für Industrie und Informationstechnologie der Provinz, Finanzamt der Provinz, Amt für natürliche Ressourcen der Provinz, Amt für Big Data der Provinz, Aufsichts- und Verwaltungskommission für Staatsvermögen der Provinz, Steuerverwaltung der Provinz, Steuerverwaltung der Stadt Qingdao)

(II) Die intelligenten Anwendungsszenarien erweitern und die Widerstandsfähigkeit des städtischen Raums koordiniert optimieren.

5. Die koordinierte Entwicklung der intelligenten städtischen Infrastruktur und intelligenter vernetzter Fahrzeuge fördern. Fahrerassistenzsysteme werden schrittweise und stetig eingeführt und angewendet; die Aktion „Demonstrationsanwendung“ des automatisierten Fahrens wird durchgeführt; die Ausstattung der städtischen Straßeninfrastruktur mit intelligenten Sensorgeräten wird beschleunigt und das Niveau der Fahrzeug-Straße-Kooperation erhöht. Der Bau und die Umrüstung intelligenter Parkeinrichtungen werden beschleunigt. Die Planung, der Bau und die Umrüstung städtischer Zustelleinrichtungen werden verstärkt, um ein kompaktes, effizientes und intelligentes grünes Zustellsystem aufzubauen. In Verbindung mit dem Aufbau öffentlicher Infrastruktur für die „doppelte Nutzung im Regel- und im Notfall“ werden Umschlageinrichtungen für städtische Notfallgüter sinnvoll angeordnet, um die Fähigkeit zur schnellen Bereitstellung städtischer Notfallgüter zu erhöhen. Der landesweite Pilot „Fahrzeug-Straße-Wolke-Integration“ für intelligente vernetzte Fahrzeuge in Jinan wird vorangetrieben und die Erweiterung der Pilot- und Demonstrationsanwendungsszenarien beschleunigt. Koordiniert werden Pilotprojekte durchgeführt für die unbemannte Zustellung auf der letzten Meile in allen Städten des Provinzgebiets, für das autonome Fahren in allen Szenarien in Yantai sowie für die „Fahrzeug-Straße-Wolke-Integration“ im Startgebiet für den Wandel von alten zu neuen Entwicklungsimpulsen in Jinan und im Neuen Gebiet an der Westküste von Qingdao, um den Durchbruch des autonomen Fahrens in allen Szenarien und in vielen Bereichen voranzutreiben. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong und Amt für Industrie und Informationstechnologie der Provinz; Mitwirkung: Ausschuss für Entwicklung und Reform der Provinz, Amt für öffentliche Sicherheit der Provinz, Amt für natürliche Ressourcen der Provinz, Amt für Verkehr der Provinz, Amt für Handel der Provinz, Amt für Notfallmanagement der Provinz, Amt für Big Data der Provinz)

6. Das Niveau des intelligenten Betriebs und der Instandhaltung kommunaler Einrichtungen erhöhen. Eine Basisdatenplattform für den gesamten Prozess von Planung, Bau, Betrieb und Verwaltung der unterirdischen Leitungsnetze wird geschaffen und ein dreidimensional visualisiertes „Eine-Karte“-System der unterirdischen Leitungsnetze aufgebaut. Die intelligente Umrüstung von Sicherheitsausrüstungen wie Videoüberwachung in wichtigen öffentlichen Bereichen und an Straßen wird beschleunigt. Die intelligente Überwachung von Gaslecks wird verstärkt und die Pflicht zur Begehung und Überwachung der Leitungssicherheit strikt umgesetzt. Die Maßnahmen zum Schutz vor Überflutung und zur Sicherung von Druckerhöhungs- und Speicheranlagen für die Wohnbevölkerung werden umgesetzt und die Überwachung der Wasserqualitätssicherheit verstärkt. Die Sicherheitsüberwachung des Betriebs alter städtischer Brücken, Tunnel und weiterer Einrichtungen wird verstärkt. Leitungsnetze und Wassernetze sowie Hochwasserschutz und Entwässerung werden koordiniert, der Mechanismus des gemeinsamen Ableitens und der koordinierten Steuerung von Hochwasser und Regenwasser im Stadtgebiet vervollkommnet, die Fähigkeit wichtiger unterirdischer Räume wie der Stadtbahn und von Tiefgaragen zur Entwässerung und zum Hochwasserschutz erhöht sowie Funktionen wie der Schutz vor Überflutung und vor Stromausfall gestärkt. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong; Mitwirkung: Amt für öffentliche Sicherheit der Provinz, Amt für Verkehr der Provinz, Amt für Wasserwirtschaft der Provinz, Amt für Notfallmanagement der Provinz)

7. Den Aufbau intelligenter Wohnquartiere vorantreiben. In Verbindung mit dem Aufbau vollständiger Gemeinschaften werden alters- und kindgerechte Umbauten vorangetrieben, das Bauprogramm für eingebettete Diensteinrichtungen in städtischen Gemeinschaften umgesetzt, die Aktion „intelligente, bürgernahe Einrichtungen in die Wohnquartiere“ durchgeführt, die umfassenden bürgernahen Dienstleistungen wie Essenslieferung, Paketzustellung und Medikamentenlieferung optimiert und verbessert, die Dienstleistungsfunktionen des Viertelstunden-Kreises für den täglichen Bedarf vervollkommnet und intelligente Geschäftsviertel geschaffen. Intelligente Dienstleistungen der Wohneigentumsverwaltung werden entwickelt; Dienstleistungsunternehmen für die Wohneigentumsverwaltung werden angeleitet und unterstützt, Online- und Offline-Dienstleistungen für das tägliche Leben anzubieten; die Anbindung der intelligenten Plattform für die Wohneigentumsverwaltung an Plattformen der Verwaltungsdienste wird gefördert. Die Untersuchung und Beseitigung von Sicherheitsrisiken in Wohnquartieren wird durchgeführt, der Bau technischer Schutzeinrichtungen wie Videoüberwachung und Umfangsicherung in bestehenden Wohnsiedlungen sowie von Ladeeinrichtungen für Elektrofahrräder vorangetrieben, Feuerwehrzufahrten freigehalten und ein digital befähigtes, von vielen Seiten getragenes Sicherheitsmanagementsystem für Wohnquartiere aufgebaut, um die Widerstandsfähigkeit der städtischen Wohnquartiere zu erhöhen. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong; Mitwirkung: Ausschuss für Entwicklung und Reform der Provinz, Amt für öffentliche Sicherheit der Provinz, Amt für Handel der Provinz, Amt für Big Data der Provinz, Feuerwehr- und Rettungsbrigade der Provinz)

8. Den Aufbau digitaler Haushalte durchführen. Digitale Haushalte werden in den Aufbau „guter Häuser“ einbezogen; neu errichtete, vollständig ausgebaute Wohnungen sollen mit grundlegenden intelligenten Produkten für die Sicherheit von Strom-, Feuer-, Gas- und Wassernutzung sowie für die Überwachung von Umgebung und Gesundheit ausgestattet und zugleich Glasfaseranschlüsse bis in die Wohnung und Einrichtungen der mobilen Kommunikation mitgebaut werden. Bestehende Wohnungen werden ermutigt, in Anlehnung an Neubauten intelligente Produkte einzurichten und herkömmliche Haushaltsprodukte elektrisch, digital und netzwerkfähig umzurüsten. Für den Kauf intelligenter Haushaltsgeräte durch private Verbraucher werden Zuschüsse gewährt; Ausbau- und Renovierungsunternehmen, die standardisierte Komplettlösungen und Dienstleistungen für das intelligente Zuhause anbieten, werden herangebildet. Städte mit geeigneten Bedingungen werden unterstützt, aktiv landesweite Pilotprojekte für digitale Haushalte zu beantragen. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong; Mitwirkung: Amt für Handel der Provinz)

(III) Den Aufbau von Informationsplattformen vorantreiben und die Widerstandsfähigkeit des städtischen Managements umfassend stärken.

9.Aufbau einer City-Information-Model-(CIM-)Plattform. Der offene Informationsaustausch und die gemeinsame Nutzung von Informationen aller betroffenen Branchen und Bereiche – Raumplanung, Stadtbau, Vermessung und Fernerkundung, Betriebs- und Verwaltungsmanagement der Stadt u. a. – werden gestärkt; die Ergebnisse der Erhebung über Gebäude und kommunale Einrichtungen aus der ersten landesweiten Erhebung des umfassenden Risikos natürlicher Katastrophen werden umfassend genutzt; auf der Grundlage des Real-3D-Shandong wird ein dreidimensionales Basisdatenmodell des Raums von Stadt und Land aufgebaut, der Aufbau der City-Information-Model-Plattform vorangetrieben und die Vernetzung mit den Plattformen auf nationaler und Provinzebene hergestellt. Entsprechend den örtlichen Gegebenheiten wird die Anwendung der City-Information-Model-Plattform vorangetrieben, die funktionale Integration und die koordinierte Entwicklung mit anderen grundlegenden Informationsplattformen wie der Raumplanung gestärkt, das Spektrum der Anwendungsszenarien weiter ausgeweitet und bereichert, um eine grundlegende Unterstützung für den Aufbau des „digitalen Wohnungs- und Bauwesens“ zu bieten. Die Anwendung der Building-Information-Modeling-(BIM-)Technologie über den gesamten Prozess von Planung, Bau und Betrieb ist zu vertiefen; bis Ende 2030 sind bei neu errichteten großen öffentlichen Gebäuden und kommunalen Infrastruktureinrichtungen in den Phasen der Prüfung der Ausführungsunterlagen und der Übergabe nach Fertigstellung BIM-Modelle vorzulegen, die der geforderten Datengenauigkeit entsprechen. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong; Mitwirkung: Amt für natürliche Ressourcen der Provinz, Amt für Big Data der Provinz)

10. Die Plattform für das Betriebs- und Verwaltungsmanagement der Stadt vervollkommnen. Auf der Grundlage des Gittermanagements werden die Ergebnisse des Aufbaus des umfassenden städtischen Verwaltungsdienstsystems, des Systems zur Sicherheitsüberwachung des Betriebs städtischer Infrastruktur und anderer Systeme umfassend genutzt und die „einheitliche Verwaltung über ein Netz“ des Betriebs- und Verwaltungsmanagements der Stadt vorangetrieben. Der durchgängige Aufbau der Plattform für das Betriebs- und Verwaltungsmanagement der Stadt auf Provinz-, Stadt- und Kreisebene wird beschleunigt und eine Reihe typischer digitaler Anwendungsfälle in den Bereichen Hausmülltrennung, Bauabfallmanagement, Garten- und Grünanlagen sowie Parkraummanagement geschaffen. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong)

11. Informationssysteme integrieren und gemeinsam nutzen. Ausgehend von der Systemintegration, der gemeinsamen Informationsnutzung und der fachlichen Zusammenarbeit werden vielfältige städtische Daten – von intelligenten vernetzten Fahrzeugen, städtischen Gebäuden und kommunalen Infrastruktureinrichtungen – gebündelt und Plattformen für das Betriebs- und Verwaltungsmanagement der Stadt, das Notfallmanagement, das Sicherheitsmanagement der Gas- und Wärmeversorgung, den Hochwasser- und Entwässerungsschutz sowie die Überwachung der städtischen Lebensadern konzentriert aufgebaut. Die regions-, ressort- und ebenenübergreifende gemeinsame Nutzung von Datenressourcen wird verstärkt und ein Modell der gemeinsamen Nutzung, des Austauschs, der Zusammenarbeit und der Öffnung von Daten zur Unterstützung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastruktur erprobt. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong und Amt für Big Data der Provinz; Mitwirkung: Amt für Industrie und Informationstechnologie der Provinz, Amt für Wasserwirtschaft der Provinz, Amt für Notfallmanagement der Provinz)

12. Die Netz- und Datensicherheit stärken. Das System des gestuften Schutzes der Cybersicherheit wird gesetzmäßig umgesetzt, regelmäßig Cybersicherheitsinspektionen und Risikobewertungen durchgeführt, der Aufbau des Cybersicherheitsschutzsystems vervollkommnet, sichere und beherrschbare Technologien und Produkte angewendet, die Sicherheitskontrolle von Informationsinfrastruktur, Informationsaufsichtsplattformen und Sensorgeräten gestuft und klassifiziert verstärkt und der vertrauliche Schutz personenbezogener Daten und öffentlicher Daten im täglichen Betrieb gewährleistet. Ein Netz- und Datensicherheits-Notfallsystem mit „zwei Standorten und drei Rechenzentren“ wird eingerichtet, die Ausfallsicherheit kritischer Informationsinfrastruktur gestärkt und die Überwachung der Netz- und Datensicherheit, die Meldung und Warnung sowie der Informationsaustausch verstärkt, um die Fähigkeit neuartiger städtischer Infrastruktur zur Abwehr von Sicherheitsrisiken umfassend zu erhöhen. (Federführung: Büro der Cyberspace-Verwaltungskommission des Parteiausschusses der Provinz und Amt für Big Data der Provinz; Mitwirkung: Amt für öffentliche Sicherheit der Provinz, Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong)

III. Sicherungsmaßnahmen

Die Führung der Partei ist in allen Bereichen und im gesamten Prozess der Arbeit zur Förderung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastruktur und zur Schaffung widerstandsfähiger Städte durchgängig zu verwirklichen. Das Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong übernimmt die Federführung, verstärkt die Gesamtplanung und -koordinierung, untersucht und löst die herausragenden Probleme, verstärkt gemeinsam mit den zuständigen Stellen die fachliche Anleitung und Überwachung, führt regelmäßig Analysen und Bewertungen der Umsetzungswirkung politischer Maßnahmen durch und fasst typische Erfahrungen rechtzeitig zusammen und verbreitet sie. Eine Auswahl von Städten und Kreisen (kreisfreien Städten und Stadtbezirken) wird als Pilotprojekt auf Provinzebene ausgewählt; dort werden die Betriebsmechanismen und Geschäftsmodelle für den Aufbau neuartiger städtischer Infrastruktur erprobt. Alle Ebenen sollen ihre Untersuchungsarbeit verstärken, die Umsetzungsmaßnahmen ausdifferenzieren und die Durchführung gewissenhaft organisieren. Über wichtige Angelegenheiten ist nach dem vorgeschriebenen Verfahren rechtzeitig dem Parteiausschuss und der Regierung der Provinz zu berichten und deren Zustimmung einzuholen. (Federführung: Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong.) Des Weiteren wird der Aufbau eines diversifizierten Investitions- und Finanzierungssystems gefördert, das von staatlichen Investitionen angeleitet und von Unternehmensinvestitionen getragen wird; Finanzinstitute werden dazu angeleitet, Innovationen bei Finanzprodukten zu entwickeln; für förderfähige Projekte wird die Emission von Immobilien-Investmentfonds (REITs) im Infrastrukturbereich unterstützt, und diese Projekte werden in den Förderbereich der Sonderanleihen der lokalen Regierungen aufgenommen; die Politiksteuerung durch Formen wie die Förderung anstelle von Zuschüssen wird angeregt. (Das Finanzbüro des Parteiausschusses der Provinz, der Ausschuss für Entwicklung und Reform der Provinz, das Finanzamt der Provinz, das Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong, das Amt für Marktregulierung der Provinz, die Wertpapieraufsichtsbehörde der Region Shandong und die Zweigniederlassung der Volksbank von China in der Provinz Shandong sind nach Maßgabe ihrer jeweiligen Aufgabenverteilung zuständig.) Die Anstrengungen zur Erforschung von Kern- und Schlüsseltechnologien werden verstärkt; gestützt auf die entsprechenden Talentprogramme werden Unternehmen dabei unterstützt, interdisziplinäre Innovationskräfte in den Bereichen Informationstechnologie der neuen Generation, Ingenieurbau, Stadtmanagement und urbane Sicherheit heranzubilden. (Das Amt für Industrie und Informationstechnologie der Provinz, das Amt für Wissenschaft und Technologie der Provinz, das Amt für Personalressourcen und Soziale Sicherung der Provinz und das Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong sind nach Maßgabe ihrer jeweiligen Aufgabenverteilung zuständig.)

Erläuterung des „Umsetzungsgutachtens der Provinz Shandong zur Förderung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastrukturund zur Schaffung widerstandsfähiger Städte“

Um den Geist der zentralen Konferenz zur städtischen Arbeit sowie die Beschlüsse und Vorkehrungen des Zentralkomitees der Partei und des Staatsrats konsequent umzusetzen, hat das Amt für Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung der Provinz Shandong gemeinsam mit den zuständigen Stellen das „Umsetzungsgutachten der Provinz Shandong zur Förderung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastrukturund zur Schaffung widerstandsfähiger Städte“ (im Folgenden: „Umsetzungsgutachten“) ausgearbeitet; nach Zustimmung durch den Parteiausschuss der Provinz und die Provinzregierung wurde es vor Kurzem zur Umsetzung herausgegeben.

I. Das im „Umsetzungsgutachten“ festgelegte Gesamtziel

Erstens: Bis2027 sollen ein verhältnismäßig ausgereiftes System von Normen und Mechanismen für den Aufbau neuartiger städtischer Infrastruktur etabliert, eine provinzweit einheitliche, interoperable Informationsplattform aufgebaut, intelligente Anwendungsszenarien bereichert und eine Reihe reproduzierbarer und verallgemeinerbarer Erfahrungen und Vorgehensweisen gebildet werden.

Zweitens: Bis2030 soll die digitale Transformation der städtischen Infrastruktur einen umfassenden Durchbruch erzielen, der Aufbau neuartiger städtischer Schlüsselinfastruktur in den Kernstadtgebieten aller Städte mit Bezirksgliederung vollständig abgedeckt werden, die Widerstandsfähigkeit der Städte in den Schwerpunktbereichen der Kreise (Städte, Stadtbezirke) deutlich gestärkt werden und der Betrieb der Städte sicherer, geordneter, intelligenter und effizienter erfolgen.

II. Die im „Umsetzungsgutachten“ festgelegten Schwerpunktaufgaben

Das „Umsetzungsgutachten“ legt – ausgehend von den 3 Dimensionen der Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur, der Widerstandsfähigkeit des Raums und der Widerstandsfähigkeit des Managements –insgesamt 12 Schwerpunktaufgaben fest.

(I) Das Fundament der„Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur“ festigen und den Lebenspuls der Stadt schützen. Es gilt der Grundsatz „Untersuchung zuerst“: Die einschlägigen Indikator- und Standardsysteme werden vervollkommnet, die Erhebung und Zustandsuntersuchung von Gebäuden und kommunaler Infrastruktur wird vertieft durchgeführt und der Ist-Bestand sowie der Zustand der städtischen Infrastruktur und alter Wohngebäude umfassend erfasst, um Krankheitsherde präzise zu lokalisieren und gezielt zu behandeln. Darauf aufbauend wird der Aufbau der „zwei großen Bauprogramme“ beschleunigt: Erstens das Sicherheitsprogramm für die Lebensadern der städtischen Infrastruktur – an den „Blutgefäßen“ und „Gelenken“ der Stadt, wie unterirdischen Leitungsnetzen, Brücken, Tunneln, Sammelkanälen und Schachtbauwerken, werden intelligente IoT-Sensorgeräte nachgerüstet, um Echtzeitüberwachung, dynamische Warnung, präzise Ursachenrückverfolgung und koordinierte Behandlung zu verwirklichen; zweitens das Sicherheitsüberwachungsprogramm für den gesamten Lebenszyklus von Gebäuden – der Aufbau intelligenter Baustellen wird beschleunigt; beim Bau werden die Faktoren Personal, Maschinen, Materialien, Verfahren und Umfeld vollständig und flächendeckend verwaltet; mit Mitteln wie Satellitenfernerkundung und dem Internet der Dinge wird der Betriebszustand der Gebäudestrukturen in Echtzeit erfasst und eine Echtzeitüberwachung von Schlüsselparametern wie Verschiebung, Setzung, Schieflage und Rissbildung von Gebäuden realisiert. Darüber hinaus sieht das „Umsetzungsgutachten“ vor, das intelligente Bauen und die Industrialisierung des Bauens koordiniert voranzutreiben und Industriecluster des intelligenten Bauens heranzubilden, um den Aufbau der Widerstandsfähigkeit der städtischen Infrastruktur wirksam zu unterstützen.

(II) Die Ausgestaltung der„Widerstandsfähigkeit des Raums“ optimieren und ein lebenswertes, intelligentes Zuhause schaffen. Im Mittelpunkt steht der Mensch: Rund um die Lebensbedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger – Mobilität, Alltag und Wohnen – werden gezielt 4 Arten von Anwendungsszenarien geschaffen und optimiert. Erstens werden die Szenarien des Straßenverkehrs optimiert: Die koordinierte Entwicklung der intelligenten städtischen Infrastruktur und intelligenter vernetzter Fahrzeuge wird gefördert, der Bau und die Umrüstung intelligenter Parkeinrichtungen und grüner Zustellsysteme beschleunigt und der Durchbruch des autonomen Fahrens in allen Szenarien und Bereichen vorangetrieben. Zweitens werden die Szenarien des städtischen öffentlichen Raums optimiert: Ein dreidimensional visualisiertes „Eine-Karte“-System der unterirdischen Leitungsnetze wird aufgebaut, das städtische Hochwasserschutzsystem und die Bekämpfung von Überschwemmungen im Stadtgebiet koordiniert, die intelligente Überwachung von Gaslecks u. a. verstärkt und das Niveau des intelligenten Betriebs und der Instandhaltung kommunaler Einrichtungen wirksam erhöht. Drittens werden die Szenarien intelligenter Wohnquartiere optimiert: Ausgerichtet auf „Jung und Alt“ wird der Aufbau eingebetteter Diensteinrichtungen vorangetrieben, die Aktion „intelligente, bürgernahe Einrichtungen in die Wohnquartiere“ durchgeführt, die intelligente Wohneigentumsverwaltung nachhaltig entwickelt, Sicherheitsrisiken untersucht und beseitigt und ein digital befähigtes, von vielen Seiten getragenes Sicherheitsmanagementsystem für Wohnquartiere aufgebaut und vervollkommnet. Viertens werden die Szenarien des digitalen Zuhauses optimiert: In Verbindung mit dem Aufbau „guter Häuser“ werden neu errichtete, vollständig ausgebaute Wohnungen mit intelligenten Produkten ausgestattet, bestehende Wohnungen zur elektrischen, digitalen und netzwerkbasierten Umrüstung ermutigt und so die Bequemlichkeit und der Intelligenzgrad des Familienlebens erhöht, damit die Bewohnerinnen und Bewohner beruhigter, wohler und sorgenfreier leben können.

(III) Die Wirksamkeit der„Widerstandsfähigkeit des Managements“ erhöhen und ein intelligentes Steuerzentrum der Stadt schaffen. Es gilt der Grundsatz der digitalen Befähigung: Ausgerichtet auf die Modernisierung des Systems und der Fähigkeiten der Stadtverwaltung wird der Aufbau der „zwei großen Plattformen“ vertieft. Erstens: Aufbau einer Plattform für das City Information Model (CIM) – der Aufbau des „digitalen Wohnungs- und Bauwesens“ wird beschleunigt, geografische Informationen, Gebäudemodelle, Infrastrukturdaten und weitere Informationen aus mehreren Quellen integriert und ein „digitales Sandkastenmodell“ gebildet, das den dreidimensionalen Raum von Stadt und Land abdeckt. Zweitens: Vervollkommnung der Plattform für das Betriebs- und Verwaltungsmanagement der Stadt – das Gittermanagement und der ressortübergreifende Informationsaustausch werden verstärkt, der durchgängige Aufbau auf Provinz-, Stadt- und Kreisebene vorangetrieben und die „einheitliche Verwaltung über ein Netz“ mit koordinierter Zusammenarbeit beim Betriebs- und Verwaltungsmanagement der Stadt verwirklicht. Darüber hinaus legt das „Umsetzungsgutachten“ Arbeitsmaßnahmen wie die Integration und gemeinsame Nutzung von Informationssystemen sowie die Stärkung der Netz- und Datensicherheit fest, um sicherzustellen, dass die verschiedenen Systeme und Plattformen integriert und konzentriert aufgebaut werden und sicher und stabil betrieben werden, und um die Fähigkeit neuartiger städtischer Infrastruktur zur Abwehr von Sicherheitsrisiken umfassend zu erhöhen.

III. Hauptmerkmale des „Umsetzungsgutachtens“

Erstens wird der Mensch in den Mittelpunkt gestellt und die Umsetzung systemisch vorangetrieben. Die Leitidee der „Stadt für das Volk“ wird konsequent in die Praxis umgesetzt; das Prinzip„der Mensch steht im Mittelpunkt“ wird durchgängig im gesamten Prozess von Stadtplanung, Stadtbau und Stadtverwaltung verwirklicht; mit größerem Nachdruck wird „in die Menschen investiert“ und die tiefgreifende Wandlung der Stadt von der „Entwicklung der Dinge“ hin zur „Entwicklung des Menschen“ vorangetrieben. Zugleich wird die Stadt als ein organischer Lebensorganismus betrachtet, das Bewusstsein für das Management über den gesamten Lebenszyklus verankert, ein mehrstufiges, die gesamte Kette umfassendes Verbesserungskonzept erprobt – von der kommunalen Infrastruktur über das intelligente Bauen und intelligente Wohnquartiere bis hin zu den Haushaltsendgeräten – und durch „gestärkte Knochen und Sehnen, einen kräftigen Körper und widerstandsfähige Zellen“ der Aufbau der „vier Güten“ – guter Häuser, guter Wohnsiedlungen, guter Gemeinschaften und guter Stadtgebiete – wirksam unterstützt, um das Niveau der Sicherheit und Widerstandsfähigkeit tatsächlich zu erhöhen und die „Immunität“ und „Regenerationsfähigkeit“ der Städte gegenüber verschiedensten Risiken zu stärken.

Zweitens werden wissenschaftlich-technische Innovation und intelligente Befähigung betont. Die wissenschaftlich-technische Innovation wird konsequent an herausragender Stelle positioniert und die tiefgreifende Integration der Informationstechnologie der neuen Generation in den Aufbau der städtischen Infrastruktur vorangetrieben; bis Ende dieses Jahres sollen die Projekte der städtischen Lebensadern in den Städten die wichtigen Geschäftsbereiche im Wesentlichen abdecken und die Fähigkeit der Städte zur Risikowahrnehmung, zur Beseitigung von Gefahrenquellen und zur Bewältigung von Notfällen schrittweise erhöht werden, wodurch der Wandel von„passiver Reaktion“ hin zu „aktiver Prävention und Kontrolle“ vollzogen wird. Neben dem Aufbau des „Zentralgehirns“ der Stadt wird zugleich die intelligente Umrüstung der „Nervenenden“ – der Wohnsiedlungen, insbesondere der alten Wohnsiedlungen – geplant und vorangetrieben, die intelligenten Dienste und das Notfallsystem optimiert und die Präzision, Anpassungsfähigkeit und Inklusivität der Stadtverwaltung erhöht.

Drittens werden Informationsintegration sowie Koordination und Effizienz betont. Auf der Grundlage der Vernetzung der Einrichtungen werden die vielfältigen Grenzen der Stadtverwaltung überwunden, die regions-, ressort- und ebenenübergreifende gemeinsame Nutzung verschiedener Datenressourcen – intelligenter vernetzter Fahrzeuge, städtischer Gebäude und kommunaler Infrastruktur – verstärkt, digitale Gräben und Informationsbarrieren wirksam beseitigt und eine umfassende Lagewahrnehmung, eine intelligente Trendbeurteilung, eine koordinierte und effiziente Behandlung, eine agile Einsatzreaktion sowie ein rascher Wechsel zwischen Regel- und Notbetrieb angestrebt, um eine Gesamtübersicht der Stadtverwaltung mit vollständiger Informationsabdeckung und vollständig vernetzten Elementen – zu einer„einheitlichen Karte“ – zu schaffen.

Viertens werden eine gestärkte Führung und eine wissenschaftliche Gesamtkoordinierung betont. Die Führung der Partei wird konsequent in alle Bereiche und den gesamten Prozess der Förderung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastruktur und der Schaffung widerstandsfähiger Städte hineingetragen. Die Koordinierung auf Provinzebene wird verstärkt, innovative Betriebsmechanismen und Geschäftsmodelle werden erprobt und der Aufbau eines diversifizierten Investitions- und Finanzierungssystems gefördert. Unternehmen und Forschungseinrichtungen werden unterstützt, Durchbrüche bei Kern- und Schlüsseltechnologien zu erzielen; interdisziplinäre Fachkräfte in den Bereichen Informationstechnologie, Ingenieurbau, Stadtmanagement und urbane Sicherheit werden herangebildet, um personelle und intellektuelle Unterstützung für die Förderung des Aufbaus neuartiger städtischer Infrastruktur und die Schaffung widerstandsfähiger Städte zu leisten.

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      Unser Expertenteam stammt aus großen Planungsinstituten, mit fundiertem technischem Hintergrund und reicher Erfahrung in zweigleisiger Planung und Optimierung; technische Fähigkeit und Steuerungsniveau sind branchenführend.

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