重磅！10部门联合发文：BIM与智能建造国家支持到底！《数字化绿色化协同转型发展实施指南》发布

以下文章来源于中国政府网，作者BIM每日一技

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■ 来源 | 中国政府网

文件概览

据中国政府网消息，为更好指导部门、地方、社会组织、企业等开展数字化绿色化协同转型发展工作，近日，中央网信办秘书局、国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅等10部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》（以下简称《指南》）。

《指南》指出，在创新性、协同性、开放性和务实性原则指引下，按照“323”总体框架进行布局，即三类实施主体、两大发力方向、三方面布局。《指南》提出，数字技术赋能绿色化转型。该部分重点面向电力、采矿、冶金、石化、交通物流、建筑、绿色智慧城市、现代农业、生态环境治理九大领域，明确了数字技术赋能设施、技术、应用等重点环节的绿色化转型路径。

其中，在建筑行业领域，《指南》提出，各地方政府和相关部门要加强部门协同，行业协会和相关企业要加强协作，通过完善建筑行业双化协同发展基础，推动建筑全周期低碳化建设，加快绿色低碳建筑产业发展等方面，全面提升建筑行业绿色化发展水平，加强建筑与城市、交通、能源的协同发展，并从完善建筑行业双化协同发展基础、推动建筑全生命周期低碳化、加快推动绿色低碳建筑产业发展3个方面，提出7项具体举措。

《指南》明确提出：

推广建筑设计数字化。构建城市空间一体化建设模型，通过数字孪生技术优化城市建筑空间布局， 促进城市有机更新、 新旧建筑自然和谐共融， 加强城市存量建筑数字化。推动建立数字化协同设计平台， 推进建筑、 结构、 设备管线、装修等一体化集成设计， 提高各专业协同设计能力。基于BIM 技术和协同设计平台， 推动建筑工程协同工作信息共享， 提升建筑设计阶段规范化管理水平。

实施绿色建造和智能建造。打造数字孪生工程建设模拟系统， 对建造过程进行模拟和仿真， 对项目施工场地布置、机械选型、 施工计划、 资源计划、 施工方案等内容做出智能决策， 避免施工程序不合理、 设备调用冲突、 资源利用不合理。推动构建智能建造平台， 对建造进度、 安全、 质量、 环保等方面进行数字化、 精细化管理， 提升建筑工程品质。实行房屋市政工程施工安全领域电子证照制度， 构建全国施工安全数字化监管“一张网”。加快建筑机器人及智能化装备在混凝土预制构件制作、 钢构件下料焊接、 高空焊接等领域的推广应用， 提升工程施工智能化水平。加强建筑垃圾智慧管控， 强化各方主体信用监管， 规范建筑垃圾闭环处置， 综合利用数字化手段， 促进建筑垃圾资源化利用。

建设智能建造科技创新平台。支持研发安全耐久、 节能低碳、 性能优良的绿色建材， 加快推进建筑节能、 装配式建筑等核心技术的迭代更新。加大智能建造关键技术研究， 积极研发智能建造装备， 促进建筑机器人、 智能机械装备、 智能施工装备等产业发展壮大。

数字赋能建筑行业绿色化转型技术。 建筑材料研发方面， 推动建筑材料溯源管理技术研发。 建筑过程方面， 推动数字化工程设计及数值模拟仿真、 自主可控 BIM、 综合光伏立面（光伏建筑一体化）、 基于北斗+AI 的自动化施工与控制等技术研发。 建筑运行和能源管理方面， 推动“光储直柔”建筑配电、 建筑调适、 建筑结构和设施设备数字孪生维护、数字建筑档案管理等技术研发。

官方通知

关于印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委网信办、发展改革委、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（局、委）、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、市场监管局（厅、委）、数据局：

为更好指导部门、地方、社会组织、企业等开展数字化绿色化协同转型发展工作，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家数据局等部门组织编制了《数字化绿色化协同转型发展实施指南》（以下简称《实施指南》）。现将《实施指南》印发你们，供推进数字化绿色化协同转型发展工作时参考使用。

各地区在使用本指南时，要聚焦推动高质量发展、加快发展新质生产力，充分把握好自身在区域、产业发展中的定位，立足自身资源禀赋，积极打造特色产业和功能优势，加快数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展。

中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局

国家发展和改革委员会办公厅

工业和信息化部办公厅自然资源部办公厅

生态环境部办公厅住房和城乡建设部办公厅

交通运输部办公厅农业农村部办公厅

国家市场监督管理总局办公厅

国家数据局综合司

附件

数字化绿色化协同转型发展实施指南

前 言

当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，在赋能绿色化转型、助力实现碳达峰碳中和、加快发展新质生产力等方面发挥了重要支撑作用，数字化和绿色化日益成为全球经济社会转型发展的重要趋势。习近平总书记高度重视数字化绿色化转型发展，强调要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，加快数字产业化和产业数字化。党的二十届三中全会提出，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。2022 年 11 月，习近平主席在出席亚太经合组织（APEC）第二十九次领导人非正式会议时提出，要加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《数字中国建设整体布局规划》《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等政策文件，都对数字化绿色化协同转型发展（以下简称“双化协同”）作出了重要部署安排。

2021 年 9 月以来，中央网信办会同有关部门组织实施双化协同行动计划，围绕推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能行业绿色化转型、发挥绿色化转型对数字产业的带动作用等 3 个方面，部署了 18 项重点行动，并在河北省张家口市等 10 个地区开展双化协同综合试点建设。各地区认真贯彻落实，积极探索双化协同模式，初步形成一批可复制可推广的应用场景和典型案例。但总体来看，各地双化协同仍处于持续探索阶段，面临管理机制不完善、技术体系不健全、标准规范不统一、双化协同程度不高等挑战。为确保行动计划进一步细化、落地，中央网信办会同相关部门组织编制《数字化绿色化协同转型发展实施指南》（以下简称“指南”），更好地指导各地区、各行业深入推进双化协同工作。

指南由中国信息通信研究院、国家电网有限公司大数据中心、中国化工经济技术发展中心、中国建筑节能协会、中国城市设计规划研究院、交通运输部科学研究院、农业农村部信息中心、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会、中国互联网协会等单位共同参与编制。在编制过程中，河北、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、山东、广东、重庆、四川、西藏等地方网信办，张家口市、大连市、齐齐哈尔市、盐城市、湖州市、济南市、深圳市、重庆高新区、成都市、拉萨市等十个双化协同综合试点地区，以及有关院士专家提出了修改意见，给予了大力支持。欢迎更多研究机构、地方有关部门、社会各方力量参与今后指南的更新迭代工作。

目 录

一、总则

（一）适用对象

（二）发展原则

（三）总体框架

二、数字产业绿色低碳发展

（一）绿色数据中心

（二）绿色基站

（三）电子信息产品绿色制造

（四）数字科技企业低碳发展

三、数字技术赋能绿色化转型

（一）电力行业

（二）采矿行业

（三）冶金行业

（四）石化行业

（五）交通物流

（六）建筑行业

（七）绿色智慧城市

（八）现代农业

（九）生态环境治理

四、数字化绿色化融合创新

（一）数字化绿色化基础能力

（二）数字化绿色化融合技术体系

（三）数字化绿色化融合产业体系

附录：双化协同领域国家标准参考目录

文件正文

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