استكشاف تطبيقات البناء المعياري مثل «الهدم وإعادة التوطين في الموقع الأصلي» و«تجديد المساكن القديمة» — «الآراء التنفيذية بشأن تعزيز التنمية عالية الجودة للمباني مسبقة الصنع في مدينة فوتشو» تُطرح لاستطلاع الرأي العام

نُقل هذا المقال عن «الهياكل الخرسانية مسبقة الصنع ومسبقة الإجهاد».انقر على «قراءة النص الأصلي» للاطلاع على المقال الأصلي. الغرض من إعادة النشر هو إيصال المعلومات فقط، وفي حال وجود أي انتهاك لحقوق النشر يرجى التواصل معنا لإزالته.

مقدمة

تنفيذًا لروح «الآراء التوجيهية للمكتب العام لمجلس الدولة بشأن تطوير المباني مسبقة الصنع بقوة» (Guo Ban Fa [2016] n° 71) و«آراء التنفيذ للمكتب العام لحكومة مقاطعة فوجيان بشأن تطوير المباني مسبقة الصنع بقوة» (Min Zheng Ban [2017] n° 59)، وضعت حكومة بلدية فوتشو الشعبية في مايو 2017 وأصدرت وثيقة «آراء التنفيذ لحكومة بلدية فوتشو الشعبية بشأن تسريع تطوير المباني مسبقة الصنع (تجريبية)» (Rong Zheng Zong [2017] n° 1164). وبعد سنوات من التطبيق، لم تعد هذه الوثيقة تواكب واقع العمل الفعلي الحالي في مجال المباني مسبقة الصنع؛ ومن أجل مواصلة دفع تطوير المباني مسبقة الصنع في مدينة فوتشو، جرى تعديل نص الوثيقة بالكامل على أساس إلغاء القديم وإقرار الجديد، وأعلنت مديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية في فوتشو عن فتح باب جمع الآراء والمقترحات من الجمهور خلال الفترة من 27 مايو إلى 30 يونيو 2026.

آراء التنفيذ بشأن تعزيز التنمية عالية الجودة للمباني مسبقة الصنع في مدينة فوتشو

[مسودة لاستطلاع الآراء]

إلى حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق التابعة للبلدية، وجميع لجان البلدية ومكاتبها وإداراتها (شركاتها) المباشرة، وجميع مؤسسات التعليم العالي التابعة للبلدية، واللجنة الإدارية لمنطقة فوتشو في منطقة التجارة الحرة:

تنفيذًا متعمقًا لروح «الآراء التوجيهية للمكتب العام لمجلس الدولة بشأن تطوير المباني مسبقة الصنع بقوة» (Guo Ban Fa [2016] n° 71) و«آراء التنفيذ للمكتب العام لحكومة مقاطعة فوجيان بشأن تطوير المباني مسبقة الصنع بقوة» (Min Zheng Ban [2017] n° 59)، ودفعًا عميقًا لتحديث التصنيع الصناعي والرقمنة والذكاء في قطاع البناء بمدينتنا، وتسريعًا لتحول أساليب البناء، وتعزيزًا لإصلاح جانب العرض والتنمية الخضراء منخفضة الكربون في قطاع البناء بالمدينة، ودعمًا للتنمية عالية المعايير والجودة لقطاع البناء في مدينتنا، وبالاقتران مع الواقع الفعلي للمدينة، تُوضع آراء التنفيذ التالية.

أولًا: أهداف العمل

الالتزام بقيادة السوق ودعم الحكومة، والاستفادة من المزايا المواردية لصناعة البناء ومواد البناء وغيرها في مدينتنا، وتطوير المباني مسبقة الصنع بما يتناسب مع الظروف المحلية، مثل الهياكل الخرسانية مسبقة الصنع والهياكل الفولاذية، مع رفع معايير تنفيذ المباني مسبقة الصنع باستمرار أثناء دفع العمل قدمًا.

بحلول نهاية عام 2030، تحقق المدينة بأكملها نسبة مباني مسبقة الصنع لا تقل عن 45% من مساحة البناء فوق الأرض للمباني الجديدة.

ثانيًا: نطاق التنفيذ والمعايير

1. تُنفَّذ مشاريع الإسكان الضامن والتعليم والرعاية الصحية والمباني المكتبية المتكاملة الممولة باستثمارات حكومية بلدية (بما في ذلك ما تسيطر فيه الاستثمارات الحكومية على الحصة الحاكمة) بأسلوب البناء مسبق الصنع بنسبة 100% من مساحة البناء فوق الأرض، باستثناء المنشآت والمرافق الخدمية الملحقة التي تُبنى بشكل مستقل داخل المشروع (كغرف الحراسة وغرف القمامة وغرف توزيع الكهرباء وغيرها).

2. اعتبارًا من عام 2026، تُنفَّذ جميع مشاريع المباني الجديدة الأخرى في المدينة، باستثناء المشاريع المذكورة أعلاه، التي يبلغ إجمالي مساحة البناء فوق الأرض فيها 10 آلاف متر مربع فأكثر، وفق النطاقات والمعايير التالية:

(1) تحسين وتعديل فئات المشاريع الخاضعة للبناء مسبق الصنع. بالنسبة لأراضي السكن التجاري المُتنازَل عنها حديثًا بالعرض العلني في المناطق الحضرية الأربع التي تقل مساحة البناء فوق الأرض فيها عن 100 ألف متر مربع، وأراضي الاستخدامات التجارية والمكتبية للأعمال التي تزيد مساحة البناء فوق الأرض فيها على 100 ألف متر مربع، يمكن الاختيار بحرية بين اعتماد البناء مسبق الصنع من عدمه.

(2) تعتمد المباني الجديدة الأخرى في المناطق الحضرية الست لمدينة فوتشو (بما في ذلك المدينة الساحلية الجديدة) التي تُبرم عقود أراضيها حديثًا (أو تُصدر قرارات تخصيص أراضيها حديثًا) البناءَ مسبق الصنع بنسبة لا تقل عن 50% من مساحة البناء فوق الأرض، وتعتمد مشاريع المباني الجديدة داخل نطاق المناطق الحضرية للمحافظات (المدن) الأخرى التي تُبرم عقود أراضيها حديثًا (أو تُصدر قرارات تخصيص أراضيها حديثًا) البناءَ مسبق الصنع بنسبة لا تقل عن 30% من مساحة البناء فوق الأرض. ويجب أن تستوفي المباني مسبقة الصنع معايير الاعتماد الوطنية ومعايير المقاطعة ذات الصلة.

3. تُعطى الأولوية لاعتماد مباني الهياكل الفولاذية في المباني العامة الجديدة كالصالات الرياضية ومراكز التسوق وغيرها.

4. تشجيع مشاريع الوحدات السكنية كاملة التشطيب والإسكان الإيجاري الضامن والمستشفيات والمدارس وغيرها على اعتماد التشطيب مسبق الصنع. واستكشاف تطبيق المباني المعيارية (الوحداتية) في سياقات تجديد المدن مثل «الهدم وإعادة التوطين في الموقع الأصلي» و«ترميم المساكن القديمة»، وتجريب اعتماد البناء مسبق الصنع في تشييد المساكن الريفية.

ثالثًا: تنفيذ المهام الرئيسية

1. تنفيذ سياسات الإدارة في مرحلة توريد الأراضي.

في حالات التنازل العلني عن حقوق استخدام الأراضي، تُدرج دائرة الموارد الطبيعية والتخطيط متطلبات المباني مسبقة الصنع كشرط من شروط التنازل في إعلان مزاد حقوق استخدام أراضي البناء، وذلك بالاستناد إلى أهداف ومهام العمل ونطاقات ومعايير تنفيذ المباني مسبقة الصنع، مع إلزام المتزايدين بالتعهد، بعد رسو الأرض عليهم، بتوقيع «اتفاقية الإشراف على المباني مسبقة الصنع» مع الجهة المختصة بالإسكان والتنمية الحضرية والريفية. وتوقّع مديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة، وفق السياسات السارية في مقاطعة فوجيان ومدينة فوتشو، «اتفاقية الإشراف على المباني مسبقة الصنع» مع الفائز بقطعة الأرض في مرحلة إبرام عقد التنازل عن الأرض، وذلك للمشاريع التي يتعين تنفيذها بالبناء مسبق الصنع. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة، ومديرية الموارد الطبيعية والتخطيط بالمدينة، ومركز فوتشو لخدمات تداول الموارد العامة]

في حالات الأراضي المخصصة بالتخصيص الإداري أو التنازل بالاتفاق، يتعين على جهة البناء توقيع «اتفاقية الإشراف على المباني مسبقة الصنع» مع الجهة المختصة بالإسكان والتنمية الحضرية والريفية خلال شهر واحد من الحصول على قرار التخصيص. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة]

بالنسبة للمشاريع التي كان يجب تنفيذها بالبناء مسبق الصنع ولم تُنفَّذ، أو التي لا تبلغ المساحة المنفذة بها منها الحدود المقررة في الأنظمة ذات الصلة بالبناء مسبق الصنع: فإذا كانت الأرض مُتنازَلًا عنها بالعرض العلني، تلتزم جهة البناء بدفع غرامة تعاقدية تُحسب بضرب المساحة التي كان يجب تنفيذها بالبناء مسبق الصنع ولم تُنفَّذ في 300 يوان لكل متر مربع، وتُورَّد إلى مالية مدينة فوتشو. أما في حالات الأراضي المخصصة بالتخصيص الإداري أو التنازل بالاتفاق، فتقوم الجهة المختصة بالبناء بالتسجيل وإدراج المخالفة في ملف الائتمان الخاص بالمؤسسة وإدخالها في منصة المعلومات الائتمانية العامة بالمدينة. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة]

2. إتقان إدارة عملية الموافقات.

بالنسبة لمشاريع الإسكان الضامن والتعليم والرعاية الصحية والمباني المكتبية المتكاملة الجديدة الممولة باستثمارات حكومية (بما في ذلك ما تسيطر فيه الاستثمارات الحكومية على حصة حاكمة أو تلعب دورًا قياديًا)، تقوم دائرة التنمية والإصلاح في مرحلة إقرار المشروع بمراجعة المحتوى المتعلق بتنفيذ المباني مسبقة الصنع، وتحدد بوضوح متطلبات تنفيذ المباني مسبقة الصنع في رد الموافقة على إقامة المشروع (مقترح المشروع ودراسة الجدوى). [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ولجنة التنمية والإصلاح بالمدينة]

تحث الجهة الإدارية المختصة بالبناء، في مرحلتي إدارة التصميم وإصدار رخص البناء، هيئات مراجعة الرسومات التنفيذية على مراجعة المباني مسبقة الصنع بصرامة وفق أحكام التصميم، وتحدد المتطلبات الملموسة لتنفيذ المباني مسبقة الصنع في رخصة البناء. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة]

3. ضبط تنفيذ المشاريع بصرامة. يتعين على جهة البناء، خلال 3 أشهر من استكمال مراجعة الرسومات التنفيذية، التقدم إلى الجهة المختصة بالإسكان والتنمية الحضرية والريفية في موقع المشروع بطلب التقييم التمهيدي لمرحلة التصميم للمباني مسبقة الصنع. وعلى الجهة المختصة بالبناء تعزيز الرقابة على عملية التنفيذ، وحث جميع الأطراف المشاركة في البناء على الوفاء بمسؤوليات السلامة والجودة في البناء مسبق الصنع، بما يضمن التنفيذ الفعلي لمشاريع المباني مسبقة الصنع. وخلال 20 يوم عمل من اكتمال المشروع (القبول الأولي)، تتقدم جهة البناء إلى الجهة المختصة بالبناء في موقع المشروع بطلب تقييم واعتماد تنفيذ المباني مسبقة الصنع في مرحلة البناء. وتحث مديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة على اعتماد البناء مسبق الصنع بنسبة 100% من مساحة البناء فوق الأرض في مشاريع الإسكان الضامن، وتحث مديرية التعليم بالمدينة على ذلك في مشاريع التعليم، وتحث لجنة الصحة بالمدينة على ذلك في مشاريع الرعاية الصحية. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة، ومديرية التعليم بالمدينة، ولجنة الصحة بالمدينة]

رابعًا: الدعم السياسي

1. المساحة المحسوبة ضمن نسبة المساحة الأرضية. بالنسبة لمشاريع السكن التجاري التي تعتمِد البناء مسبق الصنع بمبادرة ذاتية، يجوز عدم احتساب مساحة البناء للجدران الخارجية مسبقة الصنع أو للأجزاء مسبقة الصنع من الجدران الخارجية المركبة ضمن حساب نسبة المساحة الأرضية، على ألا يتجاوز ذلك 3% من المساحة الأصلية المحسوبة ضمن النسبة للمبنى المعني. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة، ومديرية الموارد الطبيعية والتخطيط بالمدينة، ومركز تسجيل وتداول العقارات بالمدينة]

2. مكافآت قواعد التصنيع الصناعي. إذا كانت المنتجات التي تنتجها مؤسسات الإنتاج في صناعة البناء محليًا مدرجة في «دليل مواد الجدران الجديدة المتمتعة بتفضيل الاسترداد الفوري لضريبة القيمة المضافة عند التحصيل»، فيمكن للمؤسسات المؤهلة التمتع بتفضيل الاسترداد الفوري لضريبة القيمة المضافة وفق الأنظمة. كما تتمتع مؤسسات إنتاج المكونات وقطع البناء بسياسات الدعم ذات الصلة بالمؤسسات الصناعية في مدينتنا. وتتمتع مؤسسات إنتاج مكونات المباني مسبقة الصنع المستوفية لشروط مؤسسات التكنولوجيا الفائقة، بعد اعتمادها، بسياسات التفضيل ذات الصلة وفقًا للقانون. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة، ومديرية الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بالمدينة، ومديرية المالية بالمدينة، ومصلحة الضرائب بالمدينة]

3. التفضيل في التقييمات وجوائز التميز. تُرشَّح المشاريع المنفذة بأسلوب البناء مسبق الصنع، على سبيل الأولوية، للمشاركة في مختلف تقييمات قطاع التشييد مثل «جائزة لوبان» و«كأس مينجيانغ» و«كأس رونغتشنغ». [الجهات المسؤولة: مديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة]

4. تعزيز الخدمات المالية. بالنسبة للسكن التجاري المنفذ بالبناء مسبق الصنع، تُشجَّع المؤسسات المالية على إعطاء الأولوية في تخصيص موارد الائتمان لقروض تطوير المشروع وقروض الاستهلاك، وخفض أسعار فائدة القروض، وتبسيط إجراءات الموافقة، وتكثيف الدعم. وعند تقدم الموظفين بطلب قروض من صندوق الإسكان الادخاري لشراء سكن تجاري منفذ بالبناء مسبق الصنع، تُرفع حصة قرض صندوق الإسكان الادخاري بنسبة 20% عن الحد القابل للإقراض، في حال استيفاء شروط القرض الأخرى، على ألا تتجاوز الحصة بعد الرفع السقف الأقصى لقرض صندوق الإسكان الادخاري. أما المباني المنفذة بالبناء مسبق الصنع التي يصل تنفيذها إلى منسوب ±0.000 مع تحديد جدول تقدم التنفيذ وموعد الإنجاز والتسليم، فيمكنها التقدم مبكرًا بطلب الحصول على ترخيص البيع المسبق. وبالنسبة للمباني مسبقة الصنع الممولة بالاستثمار والتمويل الحكوميين، تُحسب كفالة ضمان الجودة التي يدفعها مشروع التنفيذ على أساس إجمالي سعر العقد مطروحًا منه إجمالي سعر العناصر مسبقة الصنع، مضروبًا في نسبة 2%. [الجهات المسؤولة: مركز فوتشو لصندوق الإسكان الادخاري، وإدارة المالية المحلية بالمدينة، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة، ومديرية الموارد الطبيعية والتخطيط بالمدينة]

خامسًا: تدابير ضمان العمل

1. تعزيز التنسيق بين الدوائر. تتولى مديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة التنسيق الشامل لأعمال الترويج للمباني مسبقة الصنع وتطبيقها في عموم المدينة، وتوجيه الجهات الإدارية المختصة بالبناء في المحافظات (المدن) والمناطق وحثها على تنفيذ أعمال المباني مسبقة الصنع داخل نطاق ولايتها. وتحدد لجنة التنمية والإصلاح بالمدينة متطلبات تنفيذ المباني مسبقة الصنع في ردود الموافقة على إقامة المشاريع. وتنفذ حكومات المناطق مسؤولية الإدارة المحلية، وتضبط مشاريع الاستثمار الحكومي وتشرف عليها، وتنسق دفع بناء القواعد الصناعية داخل نطاق ولايتها، وتدفع تنفيذ المشاريع على أرض الواقع، بما يكفل إنجاز جميع المهام فعليًا. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة، ولجنة التنمية والإصلاح بالمدينة]

2. ضمان النقل والمرور. تقدم مديرية النقل بالمدينة ومفرزة شرطة المرور بالمدينة وغيرها من الدوائر، في حدود اختصاصاتها، الدعم والمساعدة اللازمين لمركبات النقل التي تنقل المكونات فائقة الحجم والعرض مثل عناصر الخرسانة مسبقة الصنع والعناصر الفولاذية، من حيث النقل اللوجستي وانسيابية المرور. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية النقل بالمدينة، ومفرزة شرطة المرور بالمدينة وغيرها]

3. تكثيف الدعاية والترويج. تعزيز التعريف بسياسات المباني مسبقة الصنع، واستخدام وسائل الإعلام كشبكة الإنترنت لبناء منصات لتبادل المعلومات، والتغطية الفورية لآخر تطورات القطاع، وتهيئة مناخ سوقي ملائم، ورفع مستوى وعي المجتمع بالتصنيع الصناعي في قطاع البناء، وتوجيه المستهلكين لشراء المباني مسبقة الصنع، والدعوة إلى أنماط استهلاك منخفضة الكربون وصديقة للبيئة. [الجهات المسؤولة: حكومات الشعوب في جميع المحافظات (المدن) والمناطق، ومديرية الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بالمدينة]

يُعمل بهذه الوثيقة اعتبارًا من تاريخ إصدارها، وتسري لمدة خمس سنوات، وتُلغى في الوقت نفسه وثيقة Rong Zheng Zong [2017] n° 1164 الأصلية؛ أما أحكام الوثائق الأخرى الصادرة على مستوى المدينة وما دونه مما يتعارض مع هذه الوثيقة، فيُعتد فيها بأحكام هذه الوثيقة.

مصدر الخبر: شعبة صناعة المباني مسبقة الصنع الخضراء & منصة «لوجوهوي»

END

الآراء الواردة في هذا المقال تعبّر عن رأي الكاتب  حقوق النشر © Zhuwei Architectural Technology

يُحظر إعادة النشر دون تصريح

عند إعادة النشر يُرجى ذكر المصدر: Zhuwei Architectural Technology

      شركة Zhuwei للتكنولوجيا المعمارية هي شركة خدمات تقنية من طراز جديد، متخصصة في التحسين المتكامل للتصميم واستشارات BIM واستشارات التصميم المسبق الصنع. يجمع فريقنا مهندسين كبار من كبريات معاهد التصميم، ومديرين تنفيذيين سابقين في شركات عقارية، ومهندسي BIM ومهندسي تصنيع مسبق، ويقدم التحسين المتكامل للتصميم، والمراجعة الدقيقة للمخططات، واستشارات BIM مع تفصيل MEP، وخدمات التصميم المسبق الصنع.

      استشارات تحسين التصميم: نعمل امتداداً ومكملاً لإدارة التصميم لدى المطورين العقاريين، ونركز على الاستشارات والتحسين للمباني المدنية. عبر العملية بأكملها — أو في المراحل الرئيسية التي يحددها العميل — نضبط اقتصادية التصميم وعقلانيته وسلامته، ونزيل التكاليف غير الضرورية مع تحسين جودة المخططات بشكل قابل للقياس، محققين "تكلفة أقل وكفاءة أعلى".

      استشارات BIM: من خلال تقنيات البناء الرقمي، نساعد المصممين على تقليل الأخطاء ورفع الجودة في مرحلة التصميم، ونساعد المقاولين على توفير التكاليف وتخطيط تركيبات MEP عالية الجودة في مرحلة البناء، ونمد نماذج BIM إلى إدارة المرافق في مرحلة التشغيل — بالتعاون مع كبرى شركات البرمجيات.

      استشارات التصميم مسبق الصنع: تصميم كامل العملية على منصات BIM، باستخدام Revit وTekla لتفصيل مكونات PC. ترتبط هندسة المكونات وحديد التسليح بارامترياً — ما تراه هو ما تحصل عليه. نسلم مخططات جاهزة للثورة الصناعية 4.0 مع أطوال القص لكل قضيب حديد، ودعماً بإنترنت الأشياء لإنتاج مكونات PC وتخزينها ونقلها وتركيبها.

      يضم فريق خبرائنا كوادر من كبريات مؤسسات التصميم، بقاعدة تقنية راسخة وخبرة غنية في التصميم والتحسين المزدوج، مع قدرة تقنية ومستوى تحكم في صدارة القطاع.

—— هذا المقال مزامَن تلقائيًا من حساب WeChat الرسمي «Zhuwei Architectural Technology». اقرأ الأصل ——